Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортный Коридор», РФ, 127055, <...>, эт. 5 пом. 509, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на Обнинский таможенный пост Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчиком ООО «Транспортный Коридор» была подана транзитная декларация № на товар - «Товары народного потребления/ товары в ассортименте» (товары №№).

Дополнительно при оформлении транзитной декларации 10106050/111120/0003572 перевозчику ООО «Транспортный Коридор» был установлен маршрут следования, согласно которому, промежуточным таможенным органом установлен Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни.

Товары перевозились с Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ («Товары народного потребления» (товары №№), общее количество грузовых мест - 311, общий вес брутто 12 106,20 кг, общая стоимость - 26 652,51 USD); страна отправления - Россия (Обнинский таможенный пост (10106050), получатель товара - ООО «Глобалкастом-Комерс» (<...>, <...>).

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № (далее - ТД) заявлен 111 товар (товары в ассортименте), общим весом брутто 12 106, 20 кг, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Транспортный Коридор».

ДД.ММ.ГГГГ при подтверждении маршрута следования должностными лицами Ярцевского т/п Смоленской таможни выписано поручение на проведения таможенного досмотра партии товаров.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно три пломбы - №№ С81483, 032349 и ФТС России 8295400.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № находится партия товаров в количестве 293 грузовых мест, общим весом брутто - 11 706,6 кг, что на 18 грузовых мест и 399,6 кг меньше, чем заявлено в ТД №. Одновременно в ходе таможенного контроля установлено фактическое отсутствие части товаров, заявленных в ТД №, а именно отсутствуют товары № («Брызговик для питбайка»; «Предварительно собранные контактные элементы для шинопровода»; «Светильник потолочный трековый с металлическими плафонами под светодиодные лампы»; «Пульт дистанционного управления для светильника»; «Ролик для промышленного оборудования»; «Пневмоцилиндр для промышленного оборудования»; «Переключатель для промышленного оборудования»; «Клапан регулирующий для пневматических систем промышленного оборудования»; «Корпус для громкоговорителя одиночного из пластмассы»; «ФИО1 ручная электрическая прямошлифовальная в комплекте с шарошками».

При этом установлено фактическое превышение количества товара № («Светильник для украшения помещений с пластмассовым рассеивателем светодиодный...» в количестве 9 грузовых мест, что превышает заявленное количество мест на 1 грузовое место; «ФИО1 подметально-уборочная, управляемая рядом идущим оператором» весом брутто 232,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 5,7 кг; «Электродвигатель переменного тока трехфазный мощностью 15 кВт...» весом брутто 145,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 45,0 кг; «Планки каркасные для выставочного стенда деревянный» весом брутто 15,65 кг, что превышает заявленный вес брутто на 7,05 кг; «Трансформатор для промышленного оборудования» весом брутто 7,06 кг, что превышает заявленный вес брутто на 6, 545 кг; «Детский игрушечный набор: кухня» весом брутто 219,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 31,6 кг; «Контейнер для хранения сыпучих продуктов из пластмассы» в количестве 4 картонных коробов, что превышает заявленное количество мест на 2 грузовых места; «Мельница для специй механическая» весом брутто 3,38 кг, что превышает заявленный вес брутто на 1,38 кг; «Светильник потолочный с пластмассовым рассеивателем светодиодный» весом брутто 57,4 кг, что превышает заявленный вес брутто на 29,4 кг; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под лампы накаливания» весом брутто 139 кг, что превышает заявленный вес брутто на 94 кг; «Светильник подвесной со стеклянным рассеивателем под светодиодные лампы» весом брутто 80,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 35,6 кг; «Светильник подвесной со стеклянными плафонами под лампы накаливания» в количестве 4 картонных коробов, что превышает заявленное количество мест на 3 грузовых места, и весом брутто 45,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 32,9 кг; «Аппарат окрасочный распылительный профессиональный» весом брутто 131,8 кг, что превышает заявленный вес брутто на 55,8 кг; «Аппарат косметологический массажный для чистки лица» весом брутто 62,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 24,1 кг; «Фонарик портативный» весом брутто 55,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 10,2 кг; «Компрессор для аэрации (обогащения кислородом) воды» весом брутто 1134,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 380,2 кг; «Крышка топливного бака с ключом для экскаватора» весом брутто 6,01 кг, что превышает заявленный вес брутто на 4,01 кг; «Щеточное полотно для стеклообрабатывающего оборудования» весом брутто 7,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 4,0 кг; «Пластина силиконовая уплотнительная для стеклообрабатывающего оборудования» весом брутто 251,8 кг, что превышает заявленный вес брутто на 36,8 кг; «Лазерный нивелир для строительных работ» в количестве 3 грузовых мест, что превышает заявленное количество мест на 2 грузовых места; «Гвозди металлические в полосках для электрических молотков» в количестве 17 грузовых мест, что превышает заявленное количество мест на 9 грузовых мест, и весом брутто 594, 2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 244,2 кг; «Игрушка пластиковая коврик для ползания» в количестве 3 грузовых мест, что превышает заявленное количество мест на 1 грузовое место.

Одновременно в ходе таможенного контроля установлено наличие в контейнере № SEGU6039400 товара, сведения о котором отсутствуют в ТД №, а именно: станина с закрепленным на ней перемещающимся механизмом в комплекте с 6-гранными ключами, 3 шт. изделий, вес брутто 36 кг; антенна, 240 шт. изделий, вес брутто 86,2 кг; автоматическая система для открытия дверей, 2 шт. изделий, вес брутто 6,52 кг; дозатор пластиковый, 2 шт. изделий, вес брутто 0, 14 кг; плакат, красного цвета, с текстом и фотографией, 1 шт. изделия, вес брутто 0,78 кг; рулонный баннер с аппликацией, 3 шт. изделий, вес брутто 5, 28 кг; информационная табличка в виде подставки, 5 шт. изделий, вес брутто 2,12 кг

Таким образом, перевозчик ООО «Транспортный Коридор» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и количестве товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Елтранс+» (РФ, <адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, перевозчик ООО «Транспортный Коридор», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - на Обнинский таможенный пост Калужской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о количестве и наименовании товара в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела докладными записками сотрудников таможни (т. 1 л.д. 15-18, 19-23), транзитной декларацией (т. 1 л.д. 26-64), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 65-68), актом таможенного осмотра (т. 1 л.д. 70-250, т. 2 л.д. 1-30), протоколами изъятия и осмотра(т. 2 л.д. 42-76, 80-83), протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 (т. 2 л.д. 93-98, 99-101, 102-107) и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «Транспортный Коридор» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из сообщения Калужской таможни следует, что при помещении товаров в контейнере № SEGU6039400 под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом выступало ООО «Транспортный Коридор» (ТД №). С заявлением о проведении осмотра товаров, находящихся в контейнере, с целью установления его наименования и количественных характеристик, декларант не обращался (т. 2 л.д. 139).

Из письменных объяснений руководителя ООО «Транспортный Коридор»» ФИО6 следует, что транзитная декларация 10106050/111120/0003572 была действительно подана руководимым им Обществом. При приеме груза к перевозке проверка достоверности сведений о грузе не проводилась (т. 2 л.д. 127).

В силу положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) перевозчик при погрузке товара обязан был осуществлять контроль за соответствием сведений, приведенных в товаросопроводительных документах, и фактическим содержимым транспортного средства. В случае невозможности такого контроля, он должен вписать в накладную (гр.18 CMR) обоснованные оговорки. Таких отметок сделано не было.

Таким образом, ООО «Транспортный Коридор» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и наименования помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ООО «Транспортный Коридор» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ООО «Транспортный Коридор» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Транспортный Коридор»» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Транспортный Коридор»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130002513206, статус плательщика «06».

Товар - «Светильник для украшения помещений с пластмассовым рассеивателем светодиодный...» в количестве 1 грузовое место, 421 шт.; «ФИО1 подметально-уборочная, управляемая рядом идущим оператором» 1 шт.; «Электродвигатель переменного тока трехфазный мощностью 15 кВт...» 1 шт.; «Планки каркасные для выставочного стенда деревянный» 1 шт.; «Трансформатор для промышленного оборудования» 1 шт.; «Детский игрушечный набор: кухня» 15 шт.; «Контейнер для хранения сыпучих продуктов из пластмассы» в количестве 4 картонных коробов 2 грузовых места, 19 шт.; «Мельница для специй механическая» 2 шт.; «Светильник потолочный с пластмассовым рассеивателем светодиодный» 1 шт.; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под лампы накаливания» 1 шт.; «Светильник подвесной со стеклянным рассеивателем под светодиодные лампы» 41 шт.; «Светильник подвесной со стеклянными плафонами под лампы накаливания» 3 грузовых места, 2 шт.; «Аппарат окрасочный распылительный профессиональный» 1 шт.; «Аппарат косметологический массажный для чистки лица» 37 шт.; «Фонарик портативный» 63 шт.; «Компрессор для аэрации (обогащения кислородом) воды» 15 шт.; «Крышка топливного бака с ключом для экскаватора» 6 шт.; «Щеточное полотно для стеклообрабатывающего оборудования» 12 шт.; «Пластина силиконовая уплотнительная для стеклообрабатывающего оборудования» 2 шт.; «Лазерный нивелир для строительных работ» в количестве 2 грузовых мест, 28 шт.; «Гвозди металлические в полосках для электрических молотков» в количестве 9 грузовых мест, 182 000 шт.; «Игрушка пластиковая коврик для ползания» в количестве 1 грузовое место, 1 шт.; «ФИО2 с закрепленным на ней перемещающимся механизмом в комплекте с 6-гранными ключами…» 3 шт.; «Антенна» 240 шт.; «Автоматическая система для открытия дверей» 2 шт.; «Дозатор пластиковый» 2 шт.; «Плакат красного цвета с текстом и фотографией» 1 шт.; «Рулонный баннер с аппликацией» 3 шт.; «Информационная табличка в виде подставки» 5 шт., - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков