Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Тулы Рыбина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-140/13 в отношении руководителя отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работающего руководителя отдела исследований и разработок в филиале ООО «Юнилевер Русь», расположенном в <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении руководителя отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, в соответствии с которым 07.06.13 года в 12-00 часов установлено, что в филиале ООО «Юнилевер Русь» по адресу: <адрес>, осуществляется производство мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» (ГОСТ Р 52175-2003) с указанием срока годности на потребительской таре 12 мес. При отсутствии данных об обоснованности производителем указанного срока годности продукции. Таким образом, ФИО1, в должностные обязанности которого входит разработка проектов, направленных на улучшение качества готовой продукции, на внедрение новых видов в производство, на сокращение сырьевой себестоимости, а также организация разработки ТУ, получение сертификатов соответствия, гигиенических сертификатов, иных нормативных документов и заключений, нарушил ч.2 ст. 8 Федерального Закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.0.1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п.1.10, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с нахождением в служебной командировке. Учитывая, что нахождение лица, привлекаемого к административной ответственности, в командировке не является уважительной причиной неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона N 29-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 8 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, использованием, переработкой, утилизацией потенциально опасных продуктов переработки молока и образующихся отходов этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о ветеринарии и законодательства в области экологической безопасности.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 является руководителем отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь», в должностные обязанности последнего входит разработка проектов, направленных на улучшение качества готовой продукции, на внедрение новых видов в производство, на сокращение сырьевой себестоимости, а также организация разработки ТУ, получение сертификатов соответствия, гигиенических сертификатов, иных нормативных документов и заключений.

Как усматривается из протокола осмотра от 07.06.2013 года предприятие по производству мороженого филиал ООО «Юнилевер Русь» <адрес> введено в эксплуатацию в 2011 году. Производственная мощность 60 тонн мороженого в ассортименте в год. В соответствии с записями в технологическом журнале производителя температура пастеризации смеси партии мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» 11.12.2012 г. составляла плюс 83,2 гр.С, температура охлаждения смеси- минус 4,9 гр.С, продолжительность хранения смеси- 16 часов 30 минут при температуре 4,9 гр.С. Срок годности мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» (ГОСТ Р 52175-2003) производства филиала ООО «Юнилевер Русь» в городе Туле составляет 12 месяцев, информация о сроке годности указана на этикетке продукции. По состоянию на 07.06.2013 года на предприятии не представлено данных лабораторных испытаний указанной продукции с обоснованием срока годности 12 месяцев. По состоянию на 07.06.2013года на предприятии осуществляется производство партии мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» ГОСТ Р 52175-2003, объем партии 4700 кг. Технологическая инструкция изготовителя по производству мороженого по ГОСТ Р 52175-2003 по состоянию на 07.06.2013 года не представлена. При осмотре этикетки мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» (ГОСТ Р 52175-203) дата производства 11.12.13 года, 07.06.2013 года установлено: в составе сырья указано использование молока сухого цельного при фактическом использовании молока сухого обезжиренного.

В ходе осмотра производственных и вспомогательных помещений предприятия отмечено:

-моечные ванны для инвентаря на участке приготовления ароматизаторов подсоединены к канализации без воздушного разрыва;

- допускается нарушение обязательных требований к хранению пищевых добавок. Хранение пищевых добавок (стабилизаторы моно DiHP, CL 107, ароматизатор Regular), глюкозы DE-28), используемых для производства мороженого осуществляется без этикеток и упаковки производителей с информацией о сроке годности. Нарушается температурный режим хранения красителя «Бета-каротин»; хранение на участке приготовления ароматизаторов допускается при температуре выше 18 гр.С, в нарушение нормируемой температуры хранения 5-10 гр.С.

07.06.2013 года на предприятии выполнен отбор образцов мороженого пломбир ванильный «Золотой стандарт» с датами производства 07.06.13 г. и 11.12.13 г. для проведения лабораторных испытаний в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) по микробиологическим показателям, выполнен отбор смывов с технологического оборудования и инвентаря для проведения исследований по микробиологическим показателям на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», что подтверждается протоколом о взятии проб и образцов от 07.06.13 года.

Как следует из экспертного заключения на основании проведенной экспертизы по изучению пролонгированных сроков годности мороженого ОАО «Инмарко» филиал ОАО «Инмарко» город Новосибирск, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» подтверждает, что типовые представители продукции мороженого: молочное с добавкой цукатов ананаса, сливочное с клубничным наполнителем, пломбир без наполнителя по 3 партии продукции каждого вида с датами выработки: молочное с добавкой цукатов ананаса дата выработки – 14.006.07 (партия 1), 15.06.07 (партия 2), 28.05.07 (партия 3); мороженое сливочное с клубничным наполнителем дата выработки- 14.06.07 (партия 1), 15.06.07 (партия 2), 28.05.07 (партия 3); мороженое пломбир без наполнителя- дата выработки 28.06.07 (партия 1), 01.07.07 (партия 2), 12.07.07 (партия 3) в период изучения пролонгированных сроков годности продукции, хранящейся в холодильной камере готовой продукции в Филиале ОАО «Инмарко» город Новосибирск при температурном режиме минус 24 плюс-минус 2градуса С, по микробиологическим показателям соответствовали требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 1.2.7.1, приложения № 4 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; по органолептическим и исследованным физико-химическим показателям соответствовали требованиям НД: ГОСТ Р 52175-03 «Мороженое молочное, сливочное и пломбир» и приложения № 11 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008. « Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Исследованные по программе изучения № 3 от 13.07.08 типовые представители мороженого выдержали срок годности 29 месяцев (с учетом коэффициента резерва 1,2) для мороженого молочного сливочного, пломбира, в соответствии с МУК 4.2.1847-04.

Заявленный пролонгированный срок годности может быть продлен до 18 месяцев для всех видов: молочного, сливочного, пломбир при температуре хранения от минус 20 гр.С до минус 22 гр.С и 24 месяца при температуре хранения минус 22,5 гр.С и ниже.

Пунктом 1.10 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» предусмотрено, При обосновании сроков годности изготовителем или разработчиком документации представляется информация в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о мероприятиях, способствующих повышению сохранности пищевых продуктов (усовершенствование технологии; внедрение новых видов упаковки, улучшенных показателей качества сырья, усиленного санитарного режима при производстве и т.д.), и результаты испытаний продукции, свидетельствующие об их безопасности и пригодности к использованию по назначению в течение всего срока годности.

Согласно п.1.11 СанПиН 2.3.2.1324-03 обоснование сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, указанных в п. 1.10, а также специализированных продуктов для детского и диетического питания должно проводиться на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы конкретных видов продукции и комплексных санитарно-эпидемиологических исследований в установленном порядке.

Согласно п. 1.13 СанПиН 2.3.2.1324-03 Сроки годности пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной документации, должны быть обоснованы на основании результатов широких производственных испытаний отраслевыми научно-исследовательскими организациями, аккредитованными в установленном порядке, с участием учреждений, уполномоченных федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что действия руководителя отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать руководителя отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

Назначить руководителя отдела исследований и разработок ООО «Юнилевер Русь» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, который необходимо перечислить в <данные изъяты>

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья