Гражданский кодекс часть 1

15 декабря 2021 года с 17 часов 10 минут до 18-00 часов ФИО2, находясь на территории, непосредственно прилегающей к административному зданию УМВД России по Ярославской области (далее - УМВД), расположенному по адресу: <...>, а именно, стоя на тротуаре, прилегающем к входу в здание УМВД, организовал и провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации (плаката с текстом следующего содержания: «ЗЭК - ЧЕЛОВЕК ПЫТКАМ-НЕТ # free Navalny #ФБК), имеющего цель публичного выражения мнения в поддержку осужденного А.Навального. Тем самым ФИО2 нарушил п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с действующими изменениями), которым предусмотрен запрет проведения публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к резиденции Президента РФ, к зданиям, занимаемыми судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №894 (с действующими изменениями) полиция входит в перечень экстренных оперативных служб.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления регистрируемого почтового отправления, ходатайств об отложении не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Начальник ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 и прокурор Кваша Н.Е. пояснили, что собранные доказательства подтверждают совершением ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Свидетель ФИО 1 пояснил, что является начальником отделения ЦПЭ УМВД России по Ярославской области. 15 декабря 2021 года около 17 часов 10 минут на тротуаре, прилегающем к зданию УМВД России по Ярославской области по адресу: ул.Республиканская, д.23 г.Ярославля, он выявил ФИО2, который проводил публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования возле здания экстренной оперативной службы, демонстрируя окружающим плакат политического содержания. Он обратился к Алояну, представился сотрудником полиции и разъяснил нормы законодательства, запрещающие проведение публичного мероприятия у здания полиции. В этот же момент к Алояну подошли сотрудники патрульно-постовой службы, которые также потребовали прекратить публичное мероприятие. Алоян и его действия с содержанием текста плаката были зафиксированы на фото- и видеосъемки при помощи камеры мобильного телефона. Алоян был обязан явкой в ЦПЭ для дальнейшего разбирательства. Спустя несколько минут Алоян самостоятельно прекратил противоправные действия, свернул плакат и покинул прилегающую к полиции территорию.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Виновность ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении №044013/3321с, в котором изложены установленные по делу обстоятельства, и другими исследованными доказательствами.

Из рапорта начальника отделения ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО 1 следует, что 15 декабря 2021 года в период времени с 17 часов 10 минут по 18-00 часов ФИО2 осуществлял одиночное пикетирование на территории, непосредственно прилегающей к зданию УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>. В руках у ФИО2 имелся плакат с текстом следующего содержания: «ЗЭК - ЧЕЛОВЕК ПЫТКАМ-НЕТ #free Navalny #ФБК».

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО 2 следует, что 15 декабря 2021 года в 17 часов 10 минут в ОМВД России по Кировскому городскому району поступило сообщение о происшествии, зарегистрированное в книге приема, регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях по факту осуществления одиночного пикетирования на территории, непосредственно прилегающей к зданию УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>. В ходе выезда установлено, что 15 декабря 2021 года в период времени с 17 часов 10 минут по 18 часов 00 минут ФИО2 организовал и провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации (плаката с текстом следующего содержания: «ЗЭК - ЧЕЛОВЕК ПЫТКАМ-НЕТ #free Navalny #ФБК».

Из приложенной к протоколу фототаблицы и содержания видеозаписей следует, что Алоян располагается у входа в здание УМВД России по Ярославской области, демонстрируя окружающим плакат с политическими лозунгами.

Совокупность указанных доказательств с достаточной полнотой подтверждает, что ФИО2 нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно - запрет проведения публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому экстренной оперативной службой – УМВД России по Ярославской области.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, то есть на соблюдении положений Конституции РФ, вышеуказанного закона №54-ФЗ и иных законодательных актов РФ, а также на принципе добровольности участия в публичном мероприятии (п.1 ст.3 Федерального закона №54-ФЗ).

Названным Федеральным законом предусмотрено, что к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся, в том числе, территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 3 части 2 статьи 8 указанного Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №894 (с действующими изменениями) полиция входит в перечень экстренных оперативных служб.

Факт организации и участия ФИО2 в публичном мероприятии с достаточной полнотой подтвержден рапортами сотрудников полиции, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел (полиции), в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, а также приобщенными к делу фототаблице и видеозаписями.

Публичное мероприятие проводилось в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, признаю ФИО2 виновным по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, то есть в нарушении организатором и участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.

Санкцией нарушенного ФИО2 закона предусмотрено наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении ФИО2 наказания учитываю характер правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также совершение им административного правонарушения впервые.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить при назначении наказания положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на счет <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.И. Гасюков