Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива», находящегося по адресу: Litva, LT-45305, Kaunas, Perlojos g.49 (Литва, почтовый индекс – 45305, <...>), предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2017 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «Renault», рег.номер №**, под управлением водителя перевозчика UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива».

Согласно предоставленным товаротранспортным (перевозочным) документам в грузовом отделении указанного транспортного средства перемещался товар: «прикормка для рыб в различном виде (сухая, жидкая)» страна производитель – Франция, код ТН ВЭД (2309909609), весом 9599 кг.

Товар «прикормка для рыб в различном виде (сухая, жидкая)» по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза №317 от 18.06.2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

Согласно пунктам 6.1-6.3 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союзы, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317, каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения на ввоз, выданного государством – членом, на территории которого ввозится подконтрольный товар и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

В соответствии с п.3.7 Положения подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов и компетентными органами стран-экспортеров.

В ходе проведения ветеринарно-санитарного досмотра установлено, что в нарушение требований указанного Положения перевозчиком UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» при прибытии товаров на таможенный пост на ввозимый товар в подтверждение соблюдения ветеринарно-санитарных мер был представлена копия ветеринарного сертификата от **.**..2017 года №**.

Поскольку оригинал указанного сертификата таможенному органу не был представлен перевозчиком, **.**..2017 года было принято решение о запрете ввоза указанной партии товара.

В связи с чем **.**..2017 года отношении перевозчика UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» по ст.16.3 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого **.**..2017 составлен протокол об административного правонарушении.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ признал, просил на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание, предусмотренное санкцией ст.16.3 КоАП РФ, на предупреждение, поскольку общество привлекается к административной ответственности по данной статье впервые.

Заслушав представителя Псковской таможни, представителя UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» суд находит вину UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Непредоставление UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» при ввозе товара на таможенную территорию таможенного союза оригинала ветеринарного сертификата на ввозимый товар «прикормка для рыб в различном виде (сухая, жидкая)» свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях. При этом достаточных мер, направленных на соблюдение действующего законодательства Обществом предпринято не было.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международным договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической Комиссии, нормативно-правовыми актами РФ, ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

При этом у суда отсутствуют основания для замены административного наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст.16.3 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» является иностранным юридическим лицом, тогда как в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Требованиям приведенного закона UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» не отвечает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что ранее UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива», находящееся по адресу: Litva, LT-45305, Kaunas, Perlojos g.49 (Литва, почтовый индекс – 45305, <...>), предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уведомить UAB «TRANSMIVA»/ЗАО «Трансмива» о реквизитах для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, получатель ИНН <***> КПП 773001001 межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, ОКТМО45328000, Код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-1415/2017. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010. В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа. УИН штрафа 15310102090001958171.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина