Гражданский кодекс часть 1

Судья Сакского районного суда Республики Крым Пругло Н.В., рассмотрев в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: РК, <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, УИН 18№,

привлекаемого к административной ответственности по 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Крымского Межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 А.С. в отношении должностного лица Генерального директора ООО «САТС» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № ПРК 012026, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» (ООО «САТС») выявлено, что виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида транспорта: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении по адресу: <адрес>, осуществляются без лицензии, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать, считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, так как ООО «САТС» является субъектом малого предпринимательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Государственный инспектор Крымского ФИО2 А.С. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» (ООО «САТС») выявлено, что виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида транспорта: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении по адресу: <адрес>, осуществляются без лицензии. Основанием для проведения внеплановой проверки явилось сообщение о происшествии в автотранспортном комплексе от 09.09.2016г. и согласование с прокуратурой.

Государственный инспектор Крымского ФИО2ФИО4 в судебном заседании пояснил, что совместно с ФИО2 А.С. проводил внеплановую выездную проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» (ООО «САТС»), в ходе которой выявлено, что виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида транспорта: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении по адресу: <адрес>, осуществляются без лицензии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица индивидуального предпринимателя), лицензирование деятельности по перевозке пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «САТС», осуществлял регулярные пассажирские перевозки без лицензии, а именно лицензия № №ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя на регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, предоставленная Обществу с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» не переоформлена в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. В лицензии указаны места осуществления деятельности: 296500, <адрес>, 11А. Фактически деятельность осуществляется по адресу места нахождения: 296500, <адрес>.

Факт совершения ФИО1, как должностным лицом, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении ПРК № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным лицом;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№;

- заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- решением о проведения внеплановой выездной проверки от 14.09.2016г.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, должностным лицом – генеральным директором ООО «САТС» ФИО1, без лицензии,

- извещением ОРК № о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением о происшествии в автотранспортном комплексе от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией № № от ДД.ММ.ГГГГ

- ходатайством ФИО1 о принятии мер воздействия от ДД.ММ.ГГГГ

- должностной инструкцией директора автотранспортного предприятия;

- сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимыми получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В судебном заседании ФИО1 просил в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, так как ООО «САТС» является субъектом малого предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «САТС» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам из Крымского ФИО2 внеплановая выездная проверка была проведена в связи с причинением вреда здоровью (жизни) людей по информации, указанной в сообщении о происшествии в автотранспортном комплексе от 09.09.2016г.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает, что оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, его личность, впервые привлекаемого к ответственности, признание им вины, его имущественное положение, наличие источника доходов, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.

Суд признает вышеуказанные обстоятельства исключительными и, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить административный штраф с 50000 рублей до 25000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сакиавтотурсервис» ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора); ИНН получателя - № КПП получателя - №; ОКТМО – №, банковский идентификационный код – № номер счета получателя платежа – 40№; КБК – № наименование банка получателя – Отделение <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пругло Н.В.