Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлибашевского районного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 им. М.Абдуллина с. Киргиз - Мияки муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения плановой выездной проверки по государственному контролю (надзору) в сфере образования в части федерального государственного контроля качества образования, в части федерального государственного надзора в сфере образования в отношении МОБУ СОШ № 1 им. М. Абдуллина с.Киргиз-Мияки на основании приказа Обрнадзора РБ от 26.10.2018г. №2501 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» установлено, что должностное лицо ФИО1 - директор МОБУ СОШ № 1 им. М. Абдуллина <адрес>, находясь по адресу места нахождения образовательной организации: 452080, Российская Федерация, <адрес>, в период времени с 24.04.2017г. по настоящее время (22.11.2018г.) допустил нарушение ч.1,4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности - фактическое ведение образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам без лицензии, а именно: в приложении к лицензии не указан адрес места осуществления образовательной деятельности Начальной общеобразовательной школы <адрес> - филиала Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М. Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан», реализующего основную образовательную программу начального общего образования - 452073, Российская Федерация, <адрес>, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) директора ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с завершением процедуры получения лицензии, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На судебное заседание представители Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, направили ходатайство.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в отсутствие представителя Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет в соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 966 установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение.

Из материалов дела следует, образовательная организация Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования (от ДД.ММ.ГГГГ N 0169).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, проводимой на основании Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, установлено, что директора ФИО1, находясь по адресу места нахождения образовательной организации: 452080, Российская Федерация, <адрес>, в период времени с 24.04.2017г. по настоящее время (22.11.2018г.) допустил нарушение ч.1,4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности - фактическое ведение образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам без лицензии, а именно: в приложении к лицензии не указан адрес места осуществления образовательной деятельности Начальной общеобразовательной школы <адрес> - филиала Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М. Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан», реализующего основную образовательную программу начального общего образования - 452073, Российская Федерация, <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом отдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вина директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается материалами дела.

Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимыми суд не усматривает, процессуальные права участникам производства по делу разъяснены, содержаться их подписи.

Действия юридического директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. М.Абдуллина <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, квалифицированы правильно.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает: характер и тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения; личность ФИО1; смягчающее обстоятельство – признание вины; отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Суд, с учетом личности ФИО1, его добросовестного отношения к исполнению возложенных на него должностных обязанностей, смягчающего обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, в настоящее время лицензия получена, выявленное нарушение устранено, считаю назначение ему наказания в виде предупреждения достаточной мерой ответственности для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, поименованных в ст. 1.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛА:

Признать директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 им. М.Абдуллина с. Киргиз - Мияки муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.