г. Омск, ул. Суворова, 99, каб. 407 Дело № 5–141/2020
УИД 55RS0001-01-2020-001396-76
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.03.2020 года
Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., с участием переводчика ФИО1, помощника прокурора г.Омска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Ли Ен Мина ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Корейской Республики, уроженца Корейской Республики, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Корейской Республики ФИО2 в период с января 2019 г. по 26.01.2020 г. включительно регулярно осуществлял миссионерскую деятельность в качестве евангелиста южнокорейской церкви «Миссия Благой вести» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что действительно в указанный период в арендуемой им квартире собиралась группа граждан, которым он читал библию, а также книгу духовного лидера церкви, после чего все делились мнениями о прочитанном. Решения о предоставлении полномочий на проведение проповедей от имени церкви «Миссия Благой вести» на руках не имеет, оно находится в Южной Корее. На территории Омской области религиозная группа или религиозная организация «Миссия Благой вести» не зарегистрированы. С 27.01.2020 г. проповеди по указанному адресу им не проводятся. В Омске проходит обучение в магистратуре, совместно с ним проживают жена и ребенок- граждане Кореи.
Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, а также заключение прокурора, прихожу к следующему.
Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1).
В соответствии с ч.2,3 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:
в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу положений ст. 24.2 названого Федерального закона граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:
от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
Кроме признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Письмом начальника УФСБ России по Омской области от 13.02.2020 г., согласно которого в результате проведенных ОРМ установлен факт миссионерской деятельности представителя южнокорейской церкви « Миссия благой вести» Ли Ен Мина по адресу: <адрес> Б <адрес> период с января 2019 г.
Письменным объяснением ФИО2 от 27.01.2020 г., из которого следует, что с 2018 г. он является миссионером корейской церкви «Миссия благой вести». Целью деятельности религиозной организации является распространение своего толкования Евангелия. С 2019 г. является евангелистом церкви на территории г.Омска на основании решения совета церкви. Для регистрации церкви в органы юстиции не обращался. Проповедническая деятельность проводится по адресу: <адрес> Б <адрес> по воскресеньям. Квартирой распоряжается на основании договора аренды. Последняя служба проведена 26.01.2020 г. Прихожанами являются около 6 человек. Привлечение новых членов церкви осуществляется через личные знакомства.
Письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 28.01.2020 г., согласно которых указанные лица являются прихожанами церкви « Миссия благой вести». Евангелистом является Ли ФИО6 проходят по адресу: <адрес> Б <адрес> по воскресеньям. Последняя служба проводилась 26.01.2020 г. Количество постоянных прихожан составляет 6 человек. Привлечение новых членов осуществляется через личные знакомства.
Объяснением ФИО7 от 06.02.2020 г., согласно которого он является собственником квартиры по адресу: <адрес> Б <адрес>. Данную квартиру сдает в аренду гражданину Кореи Ли ФИО8 помещение для осуществления миссионерской деятельности данному гражданину не предоставлял.
Согласно ответа заместителя начальника Управления министерства юстиции РФ по Омской области реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления по Омской области не содержит сведений об организациях с наименованием южнокорейская церковь «Миссия Благой вести»( она же МБВ, Good news mission, GNM, Good News, GN )
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит вину Ли Ен Мина полностью доказанной, его действия надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Совокупность представленных в материалы дела доказательств бесспорно указывает на наличие в действиях иностранного гражданина ФИО2, осуществлявшего миссионерскую деятельность в жилом помещении от имени религиозной организации в отсутствие документа, подтверждающего полномочия на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации, состава названного административного правонарушения.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
ФИО2 социально обустроен, проживает с семьей, обучается в ВУЗе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
К смягчающим обстоятельствам следует отнести признание вины, а также наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.
Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В части применения административного выдворения отмечаю следующее.
Назначение иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Как было указано выше, ФИО2 является студентом, длительное время проживает на территории г.Омска с женой, также обучающейся в ОмГУ и несовершеннолетним ребенком.
Применение к ФИО2, не представляющему существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, административного выдворения в данном случае являлось бы чрезмерной и не оправданной мерой, противоречащей требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В этой связи предусмотренное санкцией статьи дополнительное наказание применению к виновному не подлежит.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.5.26 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.
Расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение г.Омск, БИК 045209001, получатель: УФК по Омской области ( прокуратура Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 41511690010016000140.
Постановление является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.Р. Валиулин