Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; з/паспорт №, выдан Дата, МВД №; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>, тел: +№

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 22 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: <адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, под управлением гр. РФ ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза с гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому он приобрел в магазине Marinea судовое оборудование в упаковке, которое он ввозил для друга, который и ехал вместе с ним пассажиром. Стоимость 1268,89 евро, вес в упаковке 5,8 кг.

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра т/с рег. № №, было направлено для 100% таможенного досмотра товара, в зону таможенного контроля отдела таможенного контроля т/п МАПП Светогорск.

В соответствии со ст. 328 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№) было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: - судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг.

Исходя из характеристик товара, перемещаемый товар - судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 12 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, временем совершения административного правонарушения –22 час. 15 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни (адрес: <адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Дата должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения была вручена гр. РФ ФИО1 под роспись там же.

Товар, являющийся предметом АП (судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг.) перемещаемый гр. РФ ФИО1, в соответствии ст. ст. 26.2, 26.5, 27.10 КоАП России был изъят протоколом о взятии проб и образцов Дата.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы ФИО1 ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в адрес Выборгской таможни от ФИО1 не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы, товар (судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг.) были направлены в ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург для исполнения.

После проведения экспертизы, товар (судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг.) был помещён на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>, таможенный проезд, <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/п гр. РФ ФИО1;

- объяснением гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией з/п гр. РФ ФИО2;

- объяснением гр. РФ ФИО2 от Дата;

- копиями чеков № №, № от Дата;

- актом таможенного досмотра №/№;

- копией свидетельства о поверке весового оборудования;

- протоколом отбора проб и образцов от Дата;

- докладной запиской от Дата№/б/н, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1, был признан не для личного пользования;

- заключением эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 135 449 руб.66 коп.

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Выборгской таможни № от Дата, согласно которой, таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на Дата составляет 111 094 руб.89 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что ФИО1 не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 111094,89 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 111094,89 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 73,2427 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 615,42 рубля (111094,89– (73,2427х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 615,42 рублей.

Товар:судовое оборудование в упаковке, общим весом 5,8 кг, указанный в протоколе о взятии проб и образцов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>