Гражданский кодекс часть 1

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью20 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ... ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>...,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой было проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования имущества и земельных участков муниципального образования «...» по результатам которого в адрес ... ФИО1 посредством Единой межведомственной системы электронного документооборота было направлено Представление от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении выявленных нарушений и недостатков. О результатах рассмотрения Представления и принятых мерах необходимо было проинформировать Контрольно-счетную палату в течение одного месяца со дня получения. Однако ответ на Представление ФИО1 в адрес МУ «Контрольно-счетная палата ЗМР» не направлен. На основании статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 18 Положения «О контрольно-счетной палате Зеленодольского муниципального района», утвержденного Решением Совета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес ... ФИО1 посредством Единой межведомственной системы электронного документооборота было направлено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении фактов нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации (законодательства Республики Татарстан). О выполнении Предписания и принятых мерах необходимо было проинформировать Контрольно-счетную палату Зеленодольского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на Предписание ФИО1 в адрес МУ «Контрольно-счетная палата ЗМР» в установленный срок не направлен, предписание не исполнено.

По данному факту аудитором МУ «Контрольно-счетная палата ЗМР» ФИО3ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального ... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-4).

ФИО1 в суде вину признал, пояснений по обстоятельствам совершения административного правонарушения не дал.

Представитель МУ «Контрольно-счетная палата ЗМР» ФИО3 в суде просил назначить наказание в виде минимального штрафа.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

Аналогичное положение закреплено в части 4 статьи 18 Положения «О контрольно-счетной палате Зеленодольского муниципального района», утвержденного Решением Совета Зеленодольского муниципального района от 30.12.2011 №124.

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Это также указано в части 7 статьи 18 Положения «О контрольно-счетной палате Зеленодольского муниципального района», утвержденного Решением Совета Зеленодольского муниципального района от 30.12.2011 №124 - предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленным в нем сроки.

В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 вышеуказанного законодательства, то есть факт невыполнения в установленный срок Представления и Предписания, установлен протоколом об административном правонарушении (л.д.1-4), актом проверки эффективности использования имущества и земельных участков ...» (л.д.5-34), Представлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.57-63), сведениями о получении Представления ФИО1 (л.д.56), Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.66-67), сведениями о получении Предписания (л.д.65).

Статус ФИО1 как ... подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ... (л.д.71).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Таким образом, факт невыполнения ... ФИО1 Представления, установлен и доказан. В соответствии с частью2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая признание ФИО1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное частью 20 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (МУ «Контрольно-счетная палата ЗМР», л/с <***>), р/с <***> в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 1648010001, КБК 804 116180500500 00140, ОКТМО 92628101, УИН 0. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: