Постановление № 5-1422/2021 от 22.11.2021 Кировского районного суда г. Ярославля (Ярославская область)

Дело №5-1422/2021

УИД: 76RS0014-02-2021-002009-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 22 ноября 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В., при секретаре Михалиной Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 является собственником квартиры № 2 (мезонин) и комнаты №3 в квартире №1 в доме №19 по ул. Собинова г. Ярославля - в здании, являющемся объектом культурного наследия «Дом Богомолова», конец XVIII- вторая половина XIX в.в. Постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 № 148 указанный объект принят на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения. Приказом департамента культуры Ярославской области от 16.01.2013 г. № 2 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия «Дом Богомолова».

На основании задания департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 26.07.2021 № 199-ВК главным специалистом ФИО 1 в период с 26.07.2021 года по 06.08.2021 года проведены внеплановые мероприятия по контролю за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия.

В ходе мероприятий осуществлен визуальный осмотр, в результате которого актом осмотра от 26.07.2021 установлено, что проведены работы по устройству металлической решетки на уровне третьего этажа, актом осмотра от 28.07.2021 установлено, что на момент проведения мероприятия по контролю на фасаде ведутся отделочные работы с устроенных ранее строительных лесов. Работы выполняются без разрешения департамента.

Разрешение на проведение работ на объекте культурного наследия «Дом Богомолова» ФИО1 в департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области получено не было. Таким образом, ФИО1, являющимся собственником помещений мезонинов, организованы ремонтные работы на фасаде объекта культурного наследия «Дом Богомолова» без разрешения департамента. У ФИО1 имелась возможность для организации получения разрешительной документации в департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия до начала работ на объекте, но им не были приняты все зависящие от него меры для получения данной документации. ФИО1, являющимся собственником помещений в объекте культурного наследия «Дом Богомолова», нарушены требования пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указывал на то, что работы по покраске фасада им не выполнялись.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены установленные по делу обстоятельства, указывающие на то, что в период с 04.05.2021 года по 28.07.2021 года на объекте культурного наследия «Дом Богомолова» проводились работы по ремонту фасада здания, разрешение на проведение работ на объекте культурного наследия «Дом Богомолова» ФИО1 в департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области получено не было;

- постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 № 148 об утверждении перечня объектов культурного наследия регионального значения, которым в данный Перечень включен «Дом Богомолова» конец XVIII- вторая половина XIX в.в. по адресу <...>;

- приказом департамента культуры Ярославской области от 16.01.2013 №2 «Об утверждении предметов охраны объектов культурного наследия регионального значения», в соответствии с которым конструкции мезонинов входят в предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Богомолова» конец XVIII- вторая половина XIX в.в.;

- заданием департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 26.07.2021 года № 199-ВК на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

- служебной запиской главного специалиста отдела разрешительной документации департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО 2 от 26.07.2021 года, согласно которой на объекте культурного наследия по адресу: <...>, установлены строительные леса и ведутся ремонтные работы;

- актом осмотра объекта культурного наследия от 26.07.2021 года, согласно которому на момент осмотра на объекте культурного наследия продолжаются работы: на момент проведения мероприятия на одном из дворовых фасадов установлены строительные леса, проведены работы по устройству металлической решетки на уровне третьего этажа, на момент проведения мероприятия по контролю строительные работы не ведутся, разрешение на проведение работ на объекте культурного наследия «Дом Богомолова» департаментом не выдавалось, заявлений на выдачу разрешительной документации в департамент не поступало;

- актом осмотра объекта культурного наследия от 28.07.2021 года, согласно которому на момент проведения мероприятия на одном из дворовых фасадов установлены строительные леса, на момент проведения мероприятия по контролю на фасаде ведутся отделочные работы с устроенных ранее лесов, разрешение на проведение работ на объекте культурного наследия «Дом Богомолова» департаментом не выдавалось, заявлений на выдачу разрешительной документации в департамент не поступало;

- фотографиями к актам.

Таким образом, ФИО1 организовал проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.14 КоАП РФ.

Представленными доказательствами с очевидностью подтверждается факт организации ФИО1 строительных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Богомолова» конец XVIII- вторая половина XIX в.в. в отсутствие разрешения на проведение таких работ.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу указанной нормы строительные работы на указанном объекте культурного наследия регионального значения могли быть выполнены только на основании соответствующего разрешения на проведение работ.

Доказательства устранения нарушений, обращения в департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области за получением задания и разрешения для проведения работ по приведению объекта в первоначальное состояние на день рассмотрения дела ФИО1 не представлены.

Учитывая положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, степень тяжести совершенного, его последствия (затронут предмет охраны объекта культурного наследия), отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, то, что ранее он к административной ответственности привлекался за однородное административное правонарушение, считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В. Петухов