Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

в отсутствие законного представителя юридического лица,

с участием защитника ООО «Страховой брокер» - ФИО1, действующей на основании доверенности, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Калининского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

ООО "Страховой брокер" (юридический адрес: Х), привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица - ООО "Страховой брокер", в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

В период времени с 29.10.2013 г. с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут по 15.11.2013 г. с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника ОНД Калининского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в отношении здания организации торговли, правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Страховой брокер», расположенного по адресу: Х, было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Страховой брокер» повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390), Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Внутренний противопожарный водопровод» Требования пожарной безопасности., СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования» СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» Противопожарные требования», СНиП 41-01-2003, а именно:

1). Высота установки кранов внутреннего противопожарного водопровода менее 1,35 (± 0,15) м над полом, (по факту высота составляет 0.98 м) - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1 ч.2 ст.1, п.2 ч. 1 ст.6, ст. 86 ч.З. СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты «ВНУТРЕННИЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ВОДОПРОВОД» Требования пожарной безопасности, п. 4.1.13;

2). В трехэтажном здании предприятия торговли, на первом этаже, помещение торгового зала (площадью более 500 м. кв.) не оборудовано автоматической системой пожаротушения - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 ч. 10. СП 5.13130.2009 Систем ы противопожарной защиты «УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ» приложение А п. А.З, А.4 табл. А 1;

3). В местах прохода воздуховодов через противопожарные преграды складских помещений в торговый зал не предусмотрены противопожарные нормально открытые клапаны - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 ч. 10. СП 7.13130.2013 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ» Противопожарные требования, п. 6.10, п. 6.11;

4). Зона складских помещений без естественного освещения, с постоянными рабочими местами, категории В1-ВЗ не оборудована вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4 ст.4. СНиП 41-01-2003 п. 8.2 з. (СП 7.13130.2013 п. 7. 2 устанавливает более высокие требования).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:

- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;

- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Защитник ООО "Страховой брокер" - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась. Сведения, изложенные в протоколе об АП, не оспаривала, просила суд учесть, что обществом предприняты все меры к устранению выявленных нарушений, кроме того, орган Госпожнадзора проверил устранение нарушений, по факту проверки составлен Акт, где указано, что выявленные нарушения обществом устранены на момент рассмотрения дела в суде. При назначении наказания просила учесть финансовое положение юр.лица, и назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.

Старший инспектор отдела надзорной деятельности Калининского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Государственный инспектор Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 не возражала против назначения наказания в виде штрафа, подтвердила факт устранения обществом выявленных нарушений, о чем представила Акт обследования соблюдения требований пожарной безопасности б/н от 12.02.2014 года, копия которого приобщена к материалам дела об АП

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица – ООО "Страховой брокер" подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- показаниями свидетеля В., допрошенного в судебном заседании 23.01.2014 года, о том, что проходит службу в должности старшего инспектора ОНД Калининского района, на основании Распоряжения начальника ОНД Калининского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу 20.09.2013 года в период с с 29.10.2013 г. с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут по 15.11.2013 г. с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут проводил внеплановую проверку ООО «Страховой брокер» по адресу: Х, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по факту выявленных нарушений был составлен Акт, и протокол об АП по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку общество ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ;

- показаниями свидетеля К., допрошенного в судебном заседании 30.01.2014 года, о том, что он является инженером ООО «Х» и непосредственно отвечает за производство работ его организацией в помещениях принадлежащих ООО «Страховой брокер» по устранению тех нарушений, которые выявил орган Госпожнадзора. Работы проводятся на основании заключенного договора между ООО «Х» и ООО «Страховой брокер», копии соответствующих документов представлены в материалы дела. На данный момент работы завершены, осталось подключить оборудование;

- протоколом об административном правонарушении № Х от 15.11.2013 года, составленного в отношении юридического лица ООО «Страховой брокер» за административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, в котором отражены время, место совершения правонарушения, обстоятельства, выявленные в ходе проверки;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.09.2013 № Х;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № Х в котором отражено существо выявленных нарушений;

- постановлением о назначении административного наказания от 25.01.2013, вынесенном в отношении ООО "Страховой брокер" за нарушения ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу;

- платежным поручением об оплате штрафа 09.10.2013 года;

- Договором № Х от 10.01.2014 года заключенного между ООО «Х» и ООО «Страховой брокер» на выполнение работ по монтажу и установке системы пожарной безопасности;

- Локальной сметой к указанному договору;

- Актом обследования соблюдения требований пожарной безопасности б/н от 12.02.2014 года, составленного органом Госпожнадзора, согласно которому, ООО «Страховой брокер» выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены в полном объеме.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как исследованные доказательства, составлены и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст. 38 названного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) (части 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, административный орган осуществлял внеплановую проверку по соблюдению на объекте требований пожарной безопасности с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ОНД от 05.12.2012 г., материалами дела подтверждено, что юридическим лицом требования пожарной безопасности нарушены, при этом юридическое лицо допустило эти нарушения повторно, поскольку на основании постановления от 25.01.2013 года привлекалось к ответственности за нарушение правил и норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах суд полагает вину правонарушителя доказанной и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3,4 ст. 20.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание факта совершения административного правонарушения и принятие мер к устранению допущенных нарушений и, принимая во внимание сведения, представленные защитником и старшим инспектором, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО "Страховой брокер" (юридический адрес: Х, фактический адрес: Х,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХСОТ ТЫСЯЧ рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: ОФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, Х), КПП 784001001, ИНН ГУ МЧС России (по СПб) 7840308932, ОКАТО 40273000000, номер расчетного счета получателя платежа 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 177116 270000 16 000140 наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: