Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ст.16.21 КоАП РФ, поступившие из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2021 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 16.08.2021 г. № 10317000-832/2021 в отношении ИП ФИО3 по ст.16.21 КоАП РФ и другие материалы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 08.09.2020 г. в Новороссийскую таможню поступило письмо ФТС России от 08.09.2020 г. № 23-21/50019, согласно которому Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» (далее по тексту ФГУП «ГЦСС») в рамках работы, направленной на пресечение перевозки коммерческих партий товаров под видом товаров для личного пользования, был установлен ряд физических лиц, в адрес которых предположительно поступают товары из иностранных интернет-магазинов, предназначенные для дальнейшей реализации. Согласно информации, представленной ФГУП «ГЦСС», выявлены почтовые отправления, направленные разным получателям с разными паспортными данными, при этом адрес и телефонный номер получателя во всех случаях совпадал. Из информации, представленной ООО «Торговый центр «Южный», следует, что ИП ФИО3 арендует торговое помещение № 22 «а» по адресу: <...>, в котором расположен магазин «ИНДИГО». Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО3 является действующим индивидуальным предпринимателем. Основной вид экономической деятельности - торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.71), дополнительным видом экономической деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код ОКВЭД 47.8). В ходе анализа базы данных таможенных органов установлено, что ИП ФИО3 участником внешнеэкономической деятельности не является, таможенные операции в регионе деятельности ФТС России не совершал. 06.10.2020 г. на основании предписания начальника таможни от 06.10.2020 г. № 10317000/210/061020/Р000063 проведен таможенный осмотр помещения № 22 «а» (магазин «ИНДИГО»), расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в магазине «ИНДИГО» осуществляется реализация следующих товаров: одежда мужская и женская, обувь женская, аксессуары и др. Из общего числа товаров, представленных к реализации, установлен факт наличия товаров «одежда мужская и женская» в количестве 35 единиц, имеющих сходство с товарами, перечисленными в реестре ФГУП «ГЦСС». 21.12.2020 г. в Новороссийскую таможню поступило письмо ФГУП «ГЦСС» от 16.12.2020 г. № 8817 «О проведении анализа и проверок заявленных данных в ПТДЭГ». 25.12.2020 г. в целях проверки фактов указанных в письме ФГУП «ГЦСС» должностными лицами ОТКПВТ Новороссийской таможни был проведен таможенный осмотр (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 25.12.2020 г. № 10317000/210/251220/А000064/001) магазина «ИНДИГО». В ходе проведения таможенного контроля установлен факт наличия товаров «одежда мужская и женская» в количестве 10 единиц, имеющих сходство с товарами, перечисленными в приложении к письму ФГУП «ГЦСС» от 16.12.2020 г. № 8817, а именно: Брюки текстильные мужские/Pioneer Hose Ron - C59548821 - 4020 - CORSO; кофточка трикотажная женская/Langarmshirt von Olsen - 31794192 - BESTSECRET; кофточка трикотажная женская/Langarmshirt von Olsen - 31794193 - BESTSECRET; кофточка трикотажная женская/Langarmshirt von Olsen - 31794213 -BESTSECRET; блузка текстильная женская/CANDA –BLUSE - 2088260 - СА; джинсы мужские/Straight Leg Jeans von Bruehl- 30942376 - BESTSECRET; куртка текстильная женская/Arizona Jeansjacke - 49345286 - OTTO; куртка текстильная мужская/Polarino Winterjacke mit gesteppter Watt - 5583434487 -OTTO; футболка трикотажная мужская/ТОМ TAILOR T-Shirt mit Logoprint - 28882588 OTTO; шарф трикотажный/Baumwollschal von Codello - 31773730 -BESTSECRET. На данных товарах имелись ярлыки с ценовой информацией. Выявленный товар был изъят из гражданского оборота на основании постановления и акта об изъятии товаров от 25.12.2020 г. Изъятые товары поступили на имена следующих получателей: ФИО5 - блузка текстильная женская/CANDA – BLUSE - 1 ед., кофточка трикотажная женская - 3 ед.; ФИО6 - куртка текстильная мужская/Polarino Winterjacke mit gesteppter Watt - 1 ед., футболка трикотажная мужская/ТОМ TAILOR T-Shirt mit Logoprint - 1 ед., шарф трикотажный/Baumwollschal von Codello - 1 ед.; ФИО3 - брюки текстильные мужские/Pioneer Cord Ron - 1 ед.; ФИО7 - куртка текстильная женская/Arizona Jeansjacke - 1 ед., джинсы мужские/Straight Leg Jeans von Bruehl - 1 ед. Товары в количестве 10 единиц, изъятые с прилавков магазина «ИНДИГО», являются коммерческой партией и были ввезены на территорию Союза с целью их дальнейшей реализации, тем самым были нарушены требования главы 20 ТК ЕАЭС, определяющей порядок ввоза товаров для коммерческой деятельности. В отношении таких товаров должен быть применен общий порядок декларирования и соблюдены условия тарифного и нетарифного регулирования. ИП ФИО3 осуществлял хранение и реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и не соблюдены запреты и ограничения, чем нарушил требования действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО2 пояснила, что указанное выше нарушение имело место. Просила суд признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.

ИП ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, признал, пояснил суду, что заказал товар, предназначавшийся для других лиц, в адрес своего магазина, чего нельзя было делать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности, в том числе:

- письмом ФТС России от 08.09.2020 г. № 23-21/50019, согласно которому ФГУП «ГЦСС» в рамках работы, направленной на пресечение перевозки коммерческих партий товаров под видом товаров для личного пользования, были выявлены почтовые отправления, направленные разным получателям с разными паспортными данными, при этом адрес и телефонный номер получателя во всех случаях совпадал: <...>, номер телефона: № принадлежащий ФИО3;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от 25.12.2020 г. № 10317000/210/251220/А000064/001, согласно которому установлен факт наличия товаров «одежда мужская и женская» в количестве 10 единиц, имеющих сходство с товарами, перечисленными в приложении к письму ФГУП «ГЦСС» от 16.12.2020 г. № 8817, на которых имелись ярлыки с ценовой информацией;

- решением о проведении выездной таможенной проверки от 06.10.2020 г. № 10317000/210/061020/Р000064, по результатам которой установлен факт наличия товаров в количестве 10 единиц, перечисленных в приложении к письму ФГУП «ГЦСС» от 16.12.2020 г. № 8817;

- актом об изъятии товаров от 25.12.2020 г., в соответствии с которым выявленный товар был изъят из гражданского оборота на основании постановления и акта об изъятии товаров от 25.12.2020 г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2021 г.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10317000-832/2021 от 22.07.2021 г., в соответствии с которым товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД Новороссийской таможни (акт приема-передачи от 23.07.2021 г.);

- заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 11.08.2021 г. № 12406010/0023071, согласно выводам которого рыночная стоимость товаров (10 единиц), однородных товарам, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-832/2021, на территории России по состоянию цен на 25.12.2020 г. составила 49 659,98 руб.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.3 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1. в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2. в международных почтовых отправлениях; 3. перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1. заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2. характера и количества товаров; 3. частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.16.21 КоАП РФ наступает в случае пользования товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретения, хранения либо транспортировки таких товаров.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 не принял должных мер по соблюдению требований таможенного законодательства, осуществлял хранение товара, который был незаконно ввезен на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты соответствующих таможенных пошлин, налогов и с целью реализации на внутреннем рынке РФ. У ИП ФИО3, как у лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже иностранных товаров на территории РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но он не принял всех зависящих от него мер к их выполнению.

В действиях ИП ФИО3 содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО3 должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись