Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Распадская», юридический и фактический адрес: , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Распадская», расположенном в , главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Осиповым С.В. установлено, что

1. конструкция шлюзов в сбойках № не исключает короткого замыкания вентиляционной струи, отсутствуют реверсивные двери, что является нарушением требований п. 247 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03, согласно которому, для предупреждения короткого замыкания вентиляционных струй и обеспечения реверсирования должны устраиваться шлюзы, кроссинги и глухие перемычки. Конструкция шлюзов не должна допускать одновременного открывания дверей. Шлюзы, устанавливаемые в выработках, соединяющих стволы (подающий и вытяжной), а также предназначенные для предотвращения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, группу выемочных участков, должны сооружаться из негорючих материалов. Стволы, шурфы и другие выработки, оборудованные вентиляционными устройствами и предназначенные для передвижения людей и транспортирования грузов, должны иметь шлюзы. Каждая перемычка в шлюзе должна иметь основные и реверсивные двери (ляды), открывающиеся в противоположные стороны. Вентиляционные устройства должны выполняться в соответствии с типовым проектом. В шахтах 111 категории по газу и выше с пульта горного диспетчера или оператора аэрогазового контроля (АГК) должен осуществляться централизованный контроль за положением вентиляционных дверей в шлюзах, предназначенных для предупреждения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, группу выемочных участков. Система контроля за положением вентиляционных дверей на выемочных участках должна иметь блокирповку со схемой энергоснабжения, препятствующих подаче электроэнергии на соответствующие объекты при закорачивании вентиляционных струй воздуха в шлюзах. Каждое вентиляционное сооружение должно иметь номер и доску, на которой указываются нормативные и фактические утечки воздуха.;

2. длина конвейерного и путевого штрека более 500 метров, при этом обязательная перевозка людей не организована, что является нарушением требований п. 1.2 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт РД 05-526-03. согласно которому перевозка людей ленточными конвейерами в конвейеризированных обязательна при длине выработки 500 метров и более и углах наклона до 6 градусов в случае других средств механизированной доставки людей к месту ведения работ.;

3. конвейер 2 ПТ-120, установленный в конвейерном штреке 3-10, используется для перевозки людей, при этом он не введен в установленном порядке (не проведено опробование и приемка комиссией, назначенной приказом по шахте), отсутствует достаточное освещение выработки. Работники, допущенные для езды на ленте, не ознакомлены с правилами езды, посадки и схода с ленты. Это является нарушением требований п. п. 6.1 – 6.9 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт РД 05-526-03;

4. на конвейере 2 ПТ-120, установленном в конвейерном штреке 3-10, не обеспечена возможность отключения конвейера из любой точки по всей длине, что является нарушением требований п. 382 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03, согласно которому ленточные конвейеры должны оборудоваться: устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине.

То есть, Открытое акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Осипов С.В. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.

Законный представитель юридического лица – ОАО «Распадская» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица – ОАО «Распадская».

Суд, заслушав представителя Ростехнадзора Осипова С.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Осипова С.В. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 - 3), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что должностными лицами юридического лица предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, так как выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к закорачиванию вентиляционной струи и нарушению проветривания горных выработок, затруднена доставка людей к рабочим местам, не обеспечена безопасная перевозка людей, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, и в настоящее временя выявленные нарушения не устранены.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, так как выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к закорачиванию вентиляционной струи и нарушению проветривания горных выработок, затруднена доставка людей к рабочим местам, не обеспечена безопасная перевозка людей, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, и в настоящее временя выявленные нарушения не устранены, и создана реальная угроза жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Распадская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ЗАО «Распадская угольная компания» - ОАО «Распадская» трудовой деятельности, кроме работ, связанных с устранением нарушений, в конвейерном и путевом штреках 3-10 в ОАО «Распадская», расположенном в , сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.

Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.