Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района Ростовской области о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от 03 месяц 2010 года, составленным оперруполномоченным отдела КЛОН УФСКН России по Ростовской области капитаном полиции Черниговским Д.А. обнаружено, что 24. месяц.2010 года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района, Ростовской области, расположенной по адресу: ... выявлены следующие нарушения: Федерального закона от 08. месяц.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.3.3 п.З Приказа Минздрава РФ от 12 месяц 1997 года Номер обезличен «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства Номер обезличен от 31. месяц2009 года «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (отсутствует дополнительный рубеж охраны в сейфах где хранятся НС и ПВ. превышает 3-5 дленной запас хранения НС и ПВ); Федерального закона от 08. месяц1998 года Номер обезличенФ3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 13 Постановления Правительства Номер обезличен от 04. 11. 2006 года «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» ( журналы учета НС и ПВ хранятся вне сейфа, при их заполнении допускаются подчистки и исправления); Федерального закона от 08. месяц.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановление Правительства Номер обезличен от 31. месяц2009 года «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (нарушается хранение термолабильных препаратов «промедол»); Федерального закона от 08 месяц.1998 года Номер обезличенФ3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ от 12 месяц 2008 года Номер обезличен «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ» (осуществляется перевозка НС и ПВ без наличия лицензии на данный вид деятельности, не издаются приказы руководителя на каждую перевозку НС и ПВ, о назначении лиц, ответственных за их получение, доставку, передачу и сохранность, допущенных в установленном порядке к работе с НС).

Протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района поступил для рассмотрения в Кировский районный суд 07 месяц2010 г.

Представитель МУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района по доверенности Аксененко Д.И. на рассмотрение дела явилась, вину признала, пояснила, что меры по устранению выявленных нарушений приняты, нарушения устранены.

Судья, выслушав представителя МУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

Судом установлено, что 24. месяц2010 года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района, Ростовской области, расположенной по адресу: Ростовская ... выявлены следующие нарушения: Федерального закона от 08.01.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.3.3 п.З Приказа Минздрава РФ от 12 месяц 1997 года Номер обезличен «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства Номер обезличен от 31.12.2009 года «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ»: отсутствует дополнительный рубеж охраны в сейфах где хранятся НС и ПВ. превышает 3-5 дленной запас хранения НС и ПВ; Федерального закона от 08 месяц.1998 года Номер обезличенФ3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 13 Постановления Правительства № 644 от 04. 11. 2006 года «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» : журналы учета НС и ПВ хранятся вне сейфа, при их заполнении допускаются подчистки и исправления; Федерального закона от 08. месяц1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановление Правительства Номер обезличен от 31. месяц2009 года «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ»: нарушается хранение термолабильных препаратов «промедол»; Федерального закона от 08. месяц.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ от 12 месяц 2008 года Номер обезличен «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ» :осуществляется перевозка НС и ПВ без наличия лицензии на данный вид деятельности, не издаются приказы руководителя на каждую перевозку НС и ПВ, о назначении лиц, ответственных за их получение, доставку, передачу и сохранность, допущенных в установленном порядке к работе с НС.

Согласно п. 6, 8, 11, 12 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 04.11.06г. юридические лица, осуществляющие в установленном порядке отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ через организации оптовой торговли, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 4: годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом. Копии отчетов направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Правилами предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, ввезенного (вывезенного) вещества, находящегося под международным контролем, не включенного в перечень, а также о его запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, в отчетах указываются в пересчете на действующее вещество, находящееся под международным контролем, не включенное в перечень.

Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве произведенных веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень; сведения о запасах веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом.

Согласно Постановления Правительства № 681 от 30.06.1998 г. в число прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ международными договорами РФ (Список IV) входят следующие: ацетон, этиловый эфир, перманганат калия, серная кислота, исключая ее соли, соляная кислота, исключая ее соли, метилэтилкетон (2-бутанон).

Именно в отношении таких прекурсоров установлены нарушения правил учета, несвоевременное внесение записей в журналы установленного образца.

За нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров статьей 6.16 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность.

Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Таким образом, в ходе осуществления деятельности МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района, Ростовской области, были нарушены правила оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно правила их учета, закрепленные в п.п. 6, 8, 11 и 12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 04.11.2006 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено наличие в действиях МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района Ростовской области в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом оперуполномоченного отдела КЛОН УФСКН по РО Черниговцева Д.А., постановлением о проведении оперативно – розыскного мероприятия от 23. месяц.10г., актом обследования от 24. месяц.10 г. л.д. 1-6).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, имевших место на момент проверки устранены, судья полагает необходимым назначить в отношении МУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района Ростовской наказание в пределах санкции ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации.

Указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.6.16, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с Номер обезличен ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК Номер обезличен ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, получатель УФК РФ по РО, КБК Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья

Кировского районного суда

г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.