Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИТЭУП «Карготранзит», РБ, <...>, ком. 15, а/я 188, УНП 101494327,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на Обнинский таможенный пост Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчиком ИТЭУП «Карготранзит» была подана транзитная декларация № на товар - сборный груз (трехколесный мотороллер, перчатки, центробежный насос, колеса для скейтборда, траки для скейтборда, деки для скейтборда, круги шлифовальные, цветы искусственные, колеса, двигатели переменного тока, амортизаторы, трицикл, губки для мытья посуды). Товары перевозились до ПТО «Бремино-Орша» 11207271Витебской таможни(<адрес>) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ (общее количество грузовых мест - 612, общий вес брутто 10 745,00 кг, общая стоимость - 25 675,18 USD); страна отправления - Китай, экспортер - АО «Таском» (РФ, 249020, Калужская область, Боровский р-н, с. Ворсино, Сев. пром. зона влад.6 стр.1), получатель товара - ООО «Белглобалгарант» (г. Минск, РБ).

Таможней отправления при оформлении транзитной декларации № перевозчику был определен маршрут перевозки с регистрацией на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «Альфа Транс-Терминал» (<адрес>, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров) находящемуся в зоне деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, помещено транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещающее в контейнере № RZDU5277717 товары. Согласно товаросопроводительным документам (транзитной декларации №, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ), товары перемещались в адрес грузополучателя - ООО «Белглобалгарант» (г. Минск, РБ)перевозчиком ИТЭУП «Карготранзит».

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Стабнинского т/п Смоленской таможни зарегистрирован маршрут перевозки товаров, при этом выявлен профиль риска, в соответствии с которым проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно две пломбы - № и ФТС России №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, превышение весовых характеристик по товарам №, а также превышение количества грузовых мест по товару № в ДТ №:

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест: часть места, вес брутто 5,00 кг. Фактически кол-во товара - 1 грузовое место, что на часть места больше чем заявлено в ТД; вес брутто 20,1 кг, что на 15,10 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест 1, вес брутто 50,2 кг. Фактически кол-во товара - 1 грузовое место, вес брутто 70,00 кг, что на 19,8 кг больше чем заявлено в ТД.

Также, в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в контейнере № RZDU5277717 отсутствует товар, сведения о котором указаны в ТД №: центробежный насос - 17 грузовых мест, весом брутто 355,90 кг; колеса - 4 грузовых места, весом брутто 108,8 кг; амортизаторы - часть места, весом брутто 20,00 кг.

Одновременно в ходе таможенного досмотра установлено наличие в контейнере № RZDU5277717 товара, сведения о котором отсутствуют в ТД №, а именно: запасные части для скейтборда, накладки на деки - часть места, весом брутто 2,1 кг; шины, изготовленные из черной резины - 4 грузовых места, весом брутто 98,00 кг; цилиндр двигателя - 17 грузовых мест + часть места, весом брутто 327,5 кг; насадки на шкив (металлические изделия круглой формы с отверстиями, окрашенные в зеленый и желтый цвет) - 3 грузовых места, весом брутто 129,00 кг; ресницы накладные - 6 грузовых мест, весом брутто 80,00 кг; электрический контроллер - часть места, весом брутто 8,6 кг; вал с тормозным диском - 2 части места, весом брутто 26,6 кг; клеммная коробка - 2 части места, весом брутто 0,61кг.

Таким образом, перевозчик ИТЭУП «Карготранзит» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал», <адрес>.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, перевозчик ИТЭУП «Карготранзит», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - Обнинский таможенный пост Калужской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (т. 1 л.д. 13-18, 19-24), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 26-75, 85-134), транзитной декларацией (т. 1 л.д. 77-83), протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6 (т. 1 л.д. 135, 175-177), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 136-137, 142), протоколами осмотра и изъятия (т. 1 л.д. 156-158, 159-171), сведениями из Калужской таможни (т. 1 л.д. 192) и другими материалами дела, из которых следует, что перевозчик ИТЭУП «Карготранзит» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из сообщения Калужской таможни следует, что при помещении товаров в контейнере № RZDU5277717 под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом выступало ИТЭУП «Карготранзит» (ТД №). Вскрытие контейнера не осуществлялось. С заявлением о проведении осмотра товаров, находящихся в контейнере, с целью установления его наименования и количественных характеристик, декларант не обращался. Таможенный досмотр товаров, перемещаемых по указанной ТД, также не проводился (т. 1 л.д. 192).

В силу положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) перевозчик при погрузке товара обязан был осуществлять контроль за соответствием сведений, приведенных в товаросопроводительных документах, и фактическим содержимым транспортного средства. В случае невозможности такого контроля, он должен вписать в накладную (гр.18 CMR) обоснованные оговорки. Таких отметок сделано не было.

Таким образом, ИТЭУП «Карготранзит» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального наименования, количества грузовых мест и веса брутто помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной им в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении перевозчиком той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ИТЭУП «Карготранзит» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ИТЭУП «Карготранзит» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ИТЭУП «Карготранзит» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ИТЭУП «Карготранзит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130002505207, статус плательщика «06».

Товар - деки для скейтборда 7 шт., двигатель переменного тока 1 шт., запасные части для скейтборда 10 шт., шины пневматические 40 шт., цилиндр двигателя MS180 200 шт., цилиндр двигателя TL43/40-50 200 шт., цилиндр двигателя TS410 50 шт., цилиндр двигателя H55 55 шт., цилиндр двигателя MS361 50 шт., насадки на шкив (металлические изделия круглой формы с отверстиями, окрашенные в зеленый цвет) 30 шт., насадки на шкив (металлические изделия круглой формы с отверстиями, окрашенные в желтый цвет) 40 шт., ресницы накладные 3000 шт., электрический контроллер 10 шт., вал с тормозным диском 6 шт., клеммная коробка 11 шт., - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков