Гражданский кодекс часть 1

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, представителя отдела МВД России по Белореченскому району – ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Угли, <данные изъяты> поступивший из отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края.

У С Т А Н О В И Л:

18.10.2021 года в 16.00 ч. по адресу: <...>, установлено, что постоянно проживающий в РФ гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 Углы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 25.04.2016 г. получил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. В нарушение п. 11 ст. 8 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, не позднее чем через два месяца со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, то есть до 25.06.2021 года, включительно. 17.03.2021 г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление № 182 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 30.03.2021 г.).

18.10.2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, просил суд не выдворять его за пределы РФ, поскольку на территории РФ он проживает совместно со своими родственниками. Не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, так как не знал об этой необходимости.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании просил суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 25.04.2016 года получил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Однако ФИО1 не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, не позднее чем через два месяца со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, то есть до 25.06.2021 года включительно.

17.03.2021 г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление № 182 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказана письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2021 г., протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2021 г., видом на жительство иностранного гражданина, паспортом иностранного гражданина.

В настоящее время обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании установлено не было. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации по ул. Молодежной, 5 в ст. Пшехской Белореченского района Краснодарского края Тавли ФИО3 проживает вместе со своей супругой и тремя малолетними детьми, один из которых родился на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

п. 5 гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.

п. 6 Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

Учитывая, что Тавли ФИО3 является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10, п.5 ст.32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), л/с <***>, ИНН <***>; БИК 010349101, Р/С <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03608000, КПП 230301001, УИН 18880423210200222137.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний