Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Партизанского городского суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. <Дата> в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО3 осуществил продажу спиртосодержащей продукции объемом 1 литр в двух стеклянных бутылках, емкостью 0,5 литра каждая с содержанием в них этилового спирта в жидкости 36,4 %об. ± 0,1% и 35,8 %об. ± 0,1%, чем нарушил ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Действия ФИО3 по протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>№___ от <Дата> квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 К РФ об АП как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Заверил суд, что подобного больше не повторится.

Выслушав ФИО3, изучив материалы административного дела, а именно: протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты>№___ от <Дата>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата>, рапорт сотрудника полиции ФИО1, протокол осмотра помещения, территории от <Дата> с приложенной к нему фототаблицей, объяснение ФИО3, объяснение ФИО2, заключение эксперта №___ от <Дата>, согласно выводам которого жидкости, реализованные гражданином ФИО3 гражданину ФИО2<Дата> в <адрес>, являются спиртосодержащими. Количество безводного этилового спирта (крепость) в жидкостях составляет 36,4 об. ± 0,1 % и 35,8 об. ± 0,1 %. В представленных жидкостях содержатся микропримеси, характерные для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, количественное содержание которых не превышает требования ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Количественное содержание метанола в жидкостях 0,004 %, что не превышает требования ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данных жидкостях не выявлены, суд приходит к следующему выводу:

Статья 14.17.1 ч.1 КРФ об АП предусматривает ответственность за совершение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 1 которого определены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.1 ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» допускается деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Анализ вышеназванного Федерального закона свидетельствует о том, что запрещается изготовление, переработка, хранение или перевозка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт гражданами (физическими лицами) продукции, содержащей этиловый спирт.Нормы указанного Закона края фактически устанавливают административную ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность.

Административная ответственность граждан (физических лиц) за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ, а за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена - ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу статьи 5 ФЗ РФ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" к исключительным полномочиям органов государственной власти РФ отнесено определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Указанные полномочия в данной области реализованы органами государственной власти РФ принятием статей 14.1 и 14.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных суду материалов дела об административном правонарушении, гр. ФИО3 сбыл жидкость содержащую этиловый спирт, не являющуюся продуктом отнесенным к видам алкогольной продукции таких как: пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, ФИО3 не является сельскохозяйственным товаропроизводителем.

При таких обстоятельствах, действия ФИО3 по розничной продаже спиртосодержащей продукции квалифицированы не верно.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п.20 Постановления Пленума от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку переквалификация действий ФИО3 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на 14.2 КоАП РФ не ухудшает положение последнего, то суд полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО3 на 14.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и им не отрицается.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина гр. ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает.

Учитывая, что обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО3 является признание им вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено, учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлены, суд считает необходимым признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КРФ об АП влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст. 3.1 КРФ об АП о целях наказания, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, суд полагает возможным определить ФИО3 наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа в размере одной тысячи семьсот рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи семьсот рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Изъятую у ФИО2, хранящуюся в ОМВД России по городу Партизанску спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литр с надписью на этикетке «<данные изъяты>», в стеклянной бутылке, ёмкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «<данные изъяты>» - конфисковать и уничтожить в установленном порядке.

Сумму административного штрафа ФИО3 необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД РФ по городу Партизанску), КПП: 250901001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 05717000, расчетный счет: <***> в Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК: 040507001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 18811690040046000140, идентификатор 18880425181606444474 (административный штраф).

В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с ФИО3 сумму штрафа и перечислить по выше указанным реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Дидур Д.В.