Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Скрябин А.В., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» административный материал в отношении Главы МО «Тульское сельское поселение» ФИО1 по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Проверкой, проведенной с 18 января по 16 марта 2021г. Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Майкопский район», установлено, что бюджетные средства, направленные администрацией МО «Тульское сельское поселение» на приобретение баннера в размере 10 000 руб., частично не соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой на 2020 г. по коду бюджетной классификации 768-0309-9600300141-244 и объему финансирований на реализацию мероприятия «Изготовление печатных памяток, информационных буклетов, плакатов по тематике противодействия экстремизму и терроризму», планируемого в рамках реализации Муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2018-2020 годы». У администрации МО «Тульское сельское поселение» отсутствовали основания для оплаты баннера, что является нецелевым использованием бюджетных средств в общей сумме 7 000 руб.

Решением Совета народных депутатов МО «Тульское сельское поселение» от 12.12.2019 г. №110 предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3000 руб. по коду бюджетной классификации 768-0309-9600300141-200.

Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2018-2020 годы» утверждена Постановлением администрации МО «Тульское сельское поселение» от 13.08.2017 г. № 238. В указанную программу на 2020 г. изменения и дополнения в части перечня мероприятий и объема финансирования не вносились. Объем финансирования на 2020 г. предусмотрен в размере 10 000 руб.

Справкой - уведомлением № 1 от 09.01.2020 г. администрации МО «Тульское сельское поселение» доведен объем прав в денежном выражении на 2020 г. по коду бюджетной классификации 768-0309-9600300141-200 в размере 3000 руб. В соответствии с доведенными объемами лимитов бюджетных обязательств составлена и утверждена бюджетная смета на 2020 г. на сумму 3000 руб.

Согласно платежным поручениям № 276657 от 25.11.2020 г. № 300947 от 02.12.2020 г. по договору с ИП Хажгериева А.А. от 20.11.2020 г. № 20-11-2020 администрацией МО «Тульское сельское поселение» была произведена оплата за баннер в размере 10 000 руб.

Будучи должностным лицом, ФИО1 не осуществил надлежащий контроль за соблюдением бюджетного законодательства, указанного в ч. 2 ст. 179 БК РФ.

При рассмотрении дела представитель ФИО1 согласно доверенности ФИО4 просил признать допущенное правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Председатель Контрольно-счетной палаты МО «Майкопский район» ФИО5 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Совершение административного правонарушения подтверждается также имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 5 от 31.03.2021г., актом по результатам контрольного мероприятия от 16.03.2021г. и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Следовательно, вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения может быть разрешен судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что «..Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений...».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение, допущенное ФИО1 не повлекло наступления негативных последствий, либо причинения вреда третьим лицам, не создало угрозы обществу.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и его последствий, а также позиции представителя Контрольно-счетной палаты МО «Майкопский район», судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении Главы МО «Тульское сельское поселение» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, ст. 15.14 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении Главы МО «Тульское сельское поселение» ФИО1 прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.