Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Казани Хабибуллин Э.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «ТРО «Холод» ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

04 декабря 2013 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взывопожарными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 при проведении внеплановой проверки ОАО «ХОЛОД», находящегося на ул. Халитова, д. 4 были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункт 12 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 01.09.2013);

Не произведена перерегистрация опасных производственных объектов (сеть газоптребления предприятия, per. № А43-06321-0001; аммиачно-холодильная установка, per. №А43-06321-0002; площадка цеха по заморозке готовой продукции, per. № А43-06321-0003) ранее зарегистрированных за ООО «Ак Барс Логистика», согласно административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606, в связи с переходом права собственности на данные объекты другому юридическому лицу. Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013);

Отсутствует резерв финансовых средств, для локализации и ликвидации последствий аварий. Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. От 04.03.2013);

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: а) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах не переработано в соответствии с требованиями действующего законодательства; б) не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности; в) не представляется информация об организации производственного контроля в Приволжское управление Ростехнадзора; г) не издан приказ «О создании комиссии по производственному контролю». Комиссия по производственному контролю не создана. Пункты 4, 11, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; часть 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. От подпункты «з» и «и» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492;

Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Не аттестованы генеральный директор ФИО1, главный инженер ФИО3. Пункты 10, 18 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013 г.);

На предприятии отсутствует аттестационная комиссия. Не проводиться периодическая проверка знаний и допуск к самостоятельной работе обслуживающего персонала АХУ. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункт 18 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37,с изменениями от 5 июля 2007 г., 15 декабря 2011 г.);

Отсутствует технологический регламент производства искусственного холода аммиачно-холодильной установки. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункт 2.5 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», зарегистрированных в Минюсте РФ 15 мая 2003, регистрационный № 4537; пункт. 2.1 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок», зарегистрированных в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. регистрационный N 4779;

Отсутствует утвержденный техническим руководителем график планово предупредительного ремонта оборудования, инструкция по безопасному проведению ремонтных работ на опасных производственных объектах. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункты 16.3, 16.4 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок», зарегистрированных в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. регистрационный N 4779;

Отсутствует утвержденный техническим руководителем график учебнотренировочных занятий по ПЛАС для обслуживающего персонала, не проводятся учебные тревоги по оперативной части ПЛАС. Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013);

На опасных производственных объектах при проведении газоопасных не оформляются наряды-допуски. Не ведутся должным образом журналы газоопасных работ. Отсутствует журнал газоопасных работ проводимых без наряда допуска. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ред. От 04.03.2013 г.); «Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ»;

В машинном отделении компрессорно-холодильного цехе эксплуатируется отработавший свой назначенный срок службы прибор контроля за уровнем загазованности воздушной среды (газоанализатор). Ввод в эксплуатацию 1996 год. Срок эксплуатации - 10 лет. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункт 6.9.5 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», зарегистрированных в Минюсте РФ 15 мая 2003, регистрационный № 4537;

Не сблокирована с системой контроля уровня загазованности аммиака принудительная вытяжная вентиляция в компрессорно-холодильном цехе. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. От 04.03.2013); пункт. 8.3.2 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок», зарегистрированных в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. регистрационный N 4779;

Здание компрессорного цеха, здание цеха по заморозке готовой продукции эксплуатируются более 20 лет, экспертиза промышленной безопасности зданий не проводилась. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. От 04.03.2013);

Не оборудованы ручной системой сигнализации «Человек в камере» холодильные камеры №№02, 03, 09,010,014-021,107-109,110-117, 21-26. Не обеспеченно поступление светового и звукового сигналов "Человек в камере" в помещение с постоянным дежурным персоналом. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 04.03.2013); пункты 7.5, 7.6 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» ПБ 09-595-03 утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 09.06.03 г. № 79.

Представители ОАО ТРО «ХОЛОД» ФИО4 и ФИО5 в суде вину признали.

Факт совершения ФИО1, работающим генеральным директором в ОАО ТРО «ХОЛОД», административного правонарушения подтверждается протоколом № 43-07-0295 об административном правонарушении от 04.12.2013 года, из которого следует, что ФИО1 нарушения не отрицал; приказом о принятии на себя полномочий генерального директора ОАО «ТРО «ХОЛОД» ФИО1, актом проверки от 02.12.2013 года.

Таким образом, генеральный директор ОАО «ТРО «ХОЛОД» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, с учетом того, что ФИО1 предприняты мероприятия по устранению установленных нарушений: 25.11.2013 года направлено письмо Руководителю Приволжского управления Ростехнадзора о регистрации в государственный реестр опасных производственных объектов объекты, эксплуатируемые ОАО «ТРО «ХОЛОД»; выделен неприкосновенный финансовый резерв на случай ликвидации возможных аварийных ситуаций на опасных производственных объектах; направлением ФИО1 на предаттестационную подготовку по основам промышленной безопасности; заключением договоров о подготовке кадров; принятием Плана мероприятий по утранению замечаний по вопросам промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «ТРО «ХОЛОД», - суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным генерального директора ОАО «ТРО «Холод» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и ему назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд.

Судья Э.М. Хабибуллин