Гражданский кодекс часть 1

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО6, ИНН № ОГРНИП №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения проверки режима пребывания (проживания), а так же осуществления трудовой деятельности, на территории торгового дома «Дедовский», расположенной по адресу: <адрес> установлено, что на вышеуказанной территории согласно договору субаренды части нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., осуществляет трудовую деятельность ИП ФИО1 (производство и продажа хлебобулочных изделий). Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в качестве повара, в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент, но не имеющего такового. То есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 3 КоАП РФ. Раскаивается в содеянном. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности по выпечке хлебо-булочных изделий.

Проверив материалы административного дела, представленные суду, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.16 КоАП РФ:

1. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ИП «ФИО3» и ИП «ФИО1» заключен краткосрочный договор субаренды части нежилого помещения №.

Согласно № договора арендатор предоставляет субарендатору во временное пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно № договора, стороны по настоящему договору несут ответственность в порядке, предусмотренном настоящим договором и действующим законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Из протокола№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения проверки режима пребывания (проживания), а так же осуществления трудовой деятельности, на территории торгового дома <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> установлено, что на вышеуказанной территории согласно договору субаренды части нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., осуществляет трудовую деятельность ИП ФИО1 (производство и продажа хлебобулочных изделий). Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в качестве повара, в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязательного иметь разрешение на работу либо патент, но не имеющего такового. То есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Из объяснений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <данные изъяты>

Также указал, что гражданина Р. Узбекистан ФИО4, он не знает, так как с ДД.ММ.ГГГГ. он находился в <адрес>».

Постановлением Истринского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Из объясненийФИО4, данных при производстве дела об административном правонарушении органам Федеральной миграционной службы, следует, что «<данные изъяты>

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ИП «ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, который подтверждается:

- рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

-объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

-объяснениями ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ

-свидетельством о регистрации физического лица в качестве ИП,

-краткосрочным договором № от ДД.ММ.ГГГГ

-постановлением Истринского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ., и иными материалами дела.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он не знаком с ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ. находился за пределами РФ, суд признает несостоятельными, и направленными на попытку уйти от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить правонарушителю меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, именно такое наказание будет в наибольшей степени способствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, в том числе задачам охраны общественной безопасности, защиты общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО7, ИНН № ОГРНИП №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО8, ИНН № ОГРНИП №, осуществляющему деятельность по адресу: <адрес>наказание в виде административного приостановления деятельности пекарни по выпуску хлебо-булочных изделий сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев