Гражданский кодекс часть 1

Гражданка <данные изъяты> ДАНЕЛИЯ Ия, как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на приеме в отделе по Выборгскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, была выявлена с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, по истечении срока действия визы ДД.ММ.ГГГГ от выезда за пределы РФ уклонилась, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ДАНЕЛИЯ, после разъяснения предусмотренных законом прав, вину в совершении административного правонарушения признала и по обстоятельствам содеянного пояснила, что приехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ для подачи документов на гражданство РФ по программе «Носитель русского языка». Вовремя, то есть ДД.ММ.ГГГГ не выехала из РФ, так как заболела. В Санкт-Петербурге проживает со своей сестрой ФИО, гражданкой РФ, которая ДД.ММ.ГГГГ получила гражданство РФ по этой же программе «Носитель русского языка».

Виновность ДАНЕЛИЯ, помимо признания вины, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП №, в котором зафиксирован факт совершения ДАНЕЛИЯ административного правонарушения.

- объяснением ДАНЕЛИЯ,

- копией паспорта, с визой сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, временной регистрации по месту пребывания, справкой «Лицо».

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении и в суде ДАНЕЛИЯ, делала записи и давала пояснения по обстоятельствам правонарушения на русском языке, указала, что в услугах переводчика не нуждается. Таким образом, ДАНЕЛИЯ воспользовался предоставленными процессуальными правами по своему усмотрению. Представленные доказательства добыты в соответствии с процессуальными требования КоАП РФ, согласуются между собой и являются достаточными для установления виновности ДАНЕЛИЯ в совершении административного правонарушения - нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а действия ДАНЕЛИЯ квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ее ответственность. В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В силу положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. На территории РФ ДАНЕЛИЯ проживает со своим сестрой ФИО, гражданином РФ (паспорт <данные изъяты>). В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству. Применение данных положений Федерального закона в отношении ДАНЕЛИЯ в случае ее административного выдворения за пределы РФ не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ДАНЕЛИЯ на уважение семейной жизни. Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ДАНЕЛИЯ административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ДАНЕЛИЯ должно быть назначено наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ДАНЕЛИЯ Ию, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления

Судья Волженкина Л.Н.