Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фирмы-перевозчика ООО «МЕРКУРИЙ», местонахождение по адресу: <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.01.2021 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни 17 декабря 2020 года прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «RENAULT», государственный регистрационный знак *, с полуприцепом марки «FLIEGL», государственный регистрационный знак * под управлением водителя ФИО1 с товаром согласно товаросопроводительных документов: накладной СMR б/н от 14.12.2020, счёта-фактуры № 3 от 14.12.2020,- «поддоны деревянные б/у», код по ТН ВЭД ЕАЭС - 4415202000, без упаковки, в количестве 750 грузовых мест, общим весом брутто 14750 кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД № 10209150/221220/002943 от 21.01.2021) установлено, что в грузовом транспортном средстве фактически перемещается товар, общим весом брутто 16886 кг, что на 2136 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком ООО «МЕРКУРИЙ» нарушены требования, установленные ст.ст. 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МЕРКУРИЙ» извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ООО «МЕРКУРИЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-4175/2020 от 21.01.2021, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: накладной СMR б/н от 14.12.2020, счётом-фактурой № 3 от 14.12.2020, согласно которых в составе грузовых транспортных средств перевозился товар «поддоны деревянные б/у», код по ТН ВЭД ЕАЭС - 4415202000, без упаковки, в количестве 750 грузовых мест, общим весом брутто 14750 кг.

-актом таможенного досмотра №10209150/221220/002943 от 21.01.2021 из которого следует, что в грузовом транспортном средстве фактически перемещается товар, общим весом брутто 16886 кг, что на 2136 кг больше, чем заявлено в ТСД.

-протоколом опроса водителя ФИО1 от 24.12.2020, из которого следует, что погрузка данного товара в транспортное средство осуществлялась в г. Балашиха Московской области. Товар на складе находился на открытой площадке. При погрузке он присутствовал, грузовые места считал и проверял наименование товара. Взвешивания товара не производилось. Возможности взвесить товар в месте погрузке не было. Перед погрузкой в электронной форме на его телефон была направлена заявка на погрузку, в которой был указан вес товара 14625 кг. В графу 11 CMR им был внесен вес брутто 14750 кг. Оговорки в гр. 18 CMR не вносились. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки вышеуказанные документы представлены им в таможенный орган для регистрации убытия. По результатам таможенного досмотра было установлено превышение веса брутто на 2136 кг. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения: деревянные поддоны, предназначенные для транспортировки грузов, бывшие в эксплуатации с маркировками «EPAL», «EUR» с клеймом фитосанитарного контроля. Страна изготовитель не установлена. Упаковка отсутствует. Всего: 91 грузовое место, 91 штука, общим весом брутто 2141 кг изъят и по акту приема –передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «МЕРКУРИЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара, грузовых места и о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, отсутствие заинтересованного в изъятом товаре и полагает, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МЕРКУРИЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: деревянные поддоны, предназначенные для транспортировки грузов, бывшие в эксплуатации с маркировками «EPAL», «EUR» с клеймом фитосанитарного контроля. Страна изготовитель не установлена. Упаковка отсутствует. Всего: 91 грузовое место, 91 штука, общим весом брутто 2141 кг, которые помещены на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева