Гражданский кодекс часть 1

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием государственного инспектора г.о. Мытищи по пожарному надзору ФИО3, защитника ООО «Новосельцевский опытный завод» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Новосельцевский опытный завод», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН/ОГРН №,

установил:

отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Мытищи ГУ МЧС России по <адрес> в порядке ст. 23.1 КоАП РФ в суд представлен административный материал в отношении ООО "Новосельцевский опытный завод", по факту совершения последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Новосельцевский опытный завод" в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, повторно совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившееся в следующем:

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности здания; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; складские помещение не отделены от производственных помещений противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости;

Здание № (1-й этаж): помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности здания; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости;

Здание № (2-й этаж): помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; изменен класс функциональной пожарной опасности здания (помещений на 2-ом этаже), в частности помещения общежития располагаются в нежилом здании. Допускается круглосуточное проживание людей;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; складские помещение не отделены от производственных помещений противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; помещение покрасочной камеры не отделено от помещений автомобильной ммастерской противопожарными перегородками 1-го типа; в противопожарных преградах, отделяющих помещения покрасочной камеры от производственных помещений не предусмотрены тамбур – шлюзы с постоянным подпором воздуха; помещения покрасочной камеры не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; изменен класс функциональной пожарной опасности здания (помещений на 2-ом и 3-ем этажах), в частности помещения общежития располагаются в нежилом здании. Допускается круглосуточное проживание людей; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; складские помещения не отделены от производственных помещений противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; в объеме помещений, при организации стеллажного складирования, допускается хранение продукции на высоте более 5,5 метров. Необходимо разработать специальные технические условия, в части отсутствия требований пожарной безопасности, предъявляемых к монтажу автоматической пожарной сигнализации; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: частично допускается использование электрических светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом;

Здание №: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией в случае возникновения пожара; административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание №: административно – бытовые помещения не отделены между собой с производственными помещениями противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости; не предоставлен оперативный план тушения пожара на здание; помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО2, который подтвердил, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.

В судебном заседании защитник ООО "Новоскльцевский опытный завод" ФИО2 вину признал в полном объеме, просил назначить Обществу наказание в виде штрафа, ниже низшего предела.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании указал на доказанность наличия в действиях ООО "Новосельцевский опытный завод" состава вмененного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, а также всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности предусмотрена частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Новосельцевский опытный завод» повторно нарушило обязательные требования в области пожарной безопасности, не выполнило предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНДиПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Новосельцевский опытный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за приведенное выше нарушение, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Новосельцевский опытный завод» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО "Новосельцевский опытный завод" в совершении вменяемого административного правонарушении наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений.

Указанные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "Новосельцевский опытный завод" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Новосельцевский опытный завод" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>)

КПП: №, ИНН: №,

Код ОКТМО: №, ЕКС (Кор.Сч.): № в Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу,

КС (рс. сч.): №, л/с получателя: № БИК: №

Код бюджетной классификации (КБК): № Назначение платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева