Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фаворит», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, дата регистрации - 06.06.2011, юридический адрес: ул. Серпуховская, д. 39, кв. 6, <...>,

УСТАНОВИЛ:

На таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни 10.06.2018 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», р.н. <данные изъяты> с полуприцепом марки «LAMBERET», р.н. <данные изъяты>

Перевозка товаров осуществлялась транспортной компанией ООО «Фаворит».

При убытии с территории Евразийского экономического союза таможенному органу представлены следующие товаросопроводительные документы: международная товаротранспортная накладная <данные изъяты>, согласно которым в грузовом отсеке полуприцепа перемещался товар: «томаты, баклажаны, перец, лук, кукуруза в початках, стебель сельдерея, фасоль стручковая, голубика, малина, клубника, персик, нектарин, черешня». Всего 27 грузовых мест, общим весом брутто 21000 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически перемещается товар в количестве 26 грузовых мест общим весом брутто 19591, 8 кг, однако выявлен товар, не заявленный по наименованию в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

- кабачки свежие в полимерных ящиках с маркировкой на этикетке «Кабачки Страна происхождения Турция», общим весом брутто 11560,2 кг.;

- огурцы свежие в картонных ящиках с маркировкой «Зеленый Стандарт Свежие овощи из Подмосковья АГРОКУЛЬТУРА, общим весом брутто 2191,6 кг.;

- капуста пекинская в картонных ящиках с маркировкой «Chinese Cabbage PRODUCE OF ISRAEL», общим весом брутто с учетом деревянных поддонов 1905,2 кг.;

- капуста пекинская в картонных ящиках с маркировкой «BEFRESH PRODUCE OF ISRAEL» общим весом брутто 1309, 2 кг.;

Общий вес брутто незаявленного товара составил 16966,2 кг.

Перевозчику ООО «Фаворит» вменено нарушение относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании при убытии с таможенной территории ЕЭС.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (ч. 2 ст. 14 ТК ЕЭС).

Как определено п. 1 ст. 92 ТК ЕЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Судом установлено, что на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни 10.06.2018 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», р.н. <данные изъяты> с полуприцепом марки «LAMBERET», <данные изъяты>.

Перевозка товаров осуществлялась транспортной компанией ООО «Фаворит».

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически перемещается товар в количестве 26 грузовых мест общим весом брутто 19591, 8 кг, однако, выявлен товар, не заявленный по наименованию в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

- капуста пекинская в картонных ящиках с маркировкой «BEFRESH PRODUCE OF ISRAEL» общим весом брутто 1309, 2 кг.;

Общий вес брутто незаявленного товара составил 16966,2 кг (л.д. 23-34).

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее – КДПГ) от 19.05.1956 предусмотрено право отправителя требовать проверки перевозчиком количество грузовых мест груза, тем самым признавая его право на проведение данной операции.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковка, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно материалам дела, в графе 18 CMR каких либо обоснованных оговорок свидетельствующих, о невозможности взвесить товар, проверить наименование не имеется.

Противоправность вменяемого перевозчику ООО «Фаворит» деяния заключается в нарушении относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании при убытии с таможенной территории ЕЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит предоставление таможенному органу сведений о товарах при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, вина ООО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности. Получив груз по имеющимся документам, перевозчик тем самым принял на себя риски, связанные с предоставлением в таможенный орган достоверной информации о перевозимом товаре.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Фаворит» ранее не привлекалось к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, что является обстоятельством, смягчающим ответственность. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.

Издержки по данному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фаворит», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, дата регистрации - 06.06.2011, юридический адрес: ул. Серпуховская, д. 39, кв. 6, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа: Оплата по постановлению об АП № 5-1448/2018».

В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции (VO70010).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова