Гражданский кодекс часть 1

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***> Удмуртской Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский <***>, состоящей в браке, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.12.2020 г. в 17 часов 00 минут ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский <***>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на этикетке «LEDNIK» с содержанием этилового спирта 38,4%, объемом жидкости 0,5 дм3 по цене 200 руб., тем самым нарушила требования Федерального Закона №265-ФЗ и требования Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Указанные действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №*** от 12.01.2021 г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, необходимые для исследования события правонарушения, и сведения о лице, его совершившем,

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от 10.12.2020 г.;

- рапорт помощника оперативного дежурного МО МВД России «Можгинский» о выявлении факта продажи спиртосодержащей продукции по адресу: УР, <***>, ФИО1;

- письменные объяснения ФИО1 от 08.12.2020 г., где указано, что 08.12.2020 года в вечернее время около 17 час. 00 мин. к ней пришел знакомый родственник ФИО2, который попросил выпить. Они с ним договорились о том, что она продаст ему бутылку объемом 0,5 литров с водкой за 200 рублей. Он согласился и передал денежные средства в количестве 250 рублей. Она передала ему стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с надписью «Ледник». Водку в данную бутылку она перелила из пятилитровой канистры;

- письменные объяснения И.С.П. от 08.12.2020 г., где указано, что 08.12.2020 года в вечернее время около 17 час. 00 мин. он пришел к знакомой Надежде, проживающей по адресу: УР, <***><***>, чтобы купить спиртное Его встретила Надежда, на вопрос о том, есть ли спиртное, она ответила, что есть водка по цене 250 рублей. Надежда передала ему стеклянную бутылку с надписью «Ледник» объемом 0,5 литров. Он пошел домой, и по дороге его остановили сотрудники полиции. У Надежды он водку покупал неоднократно;

- протокол изъятия вещей и документов от 08.12.2020 г., согласно которому у ФИО1 по адресу: УР, Можгинский <***>, изъята пластиковая тара объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, сама пластиковая тара без подписей на половину наполнена спиртосодержащей жидкостью.

- протокол изъятия вещей и документов от 08.12.2020 г., согласно которому у И.С.П. по адресу: УР, Можгинский <***>, изъята одна стеклянная бутылка объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью, на бутылке имеется этикетка сине-белого цвета с надписью «LEDNIK VODKA».

- справкой об исследовании Экспертно-криминалистического центра МВД по УР от 19.12.2020 г. установлено следующее: на исследование поступил пакет, из полимерного материала белого цвета, горловина которого перевязана отрезками нити белого цвета, свободные концы которых склеены отрезком бумаги с пояснительным рукописным текстом: «08.12.2020 г. в 19 час. был выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости гр. ФИО1 по адресу: УР, Можгинский <***>. Изъято одна стеклянная и пластиковая тара объемом 5л на половину наполненная бесцветной жидкостью. При вскрытии пакета были извлечены: - Бутыль из прозрачного неокрашенного полимерного материала. Горловина бутыли укупорена полимерным завинчивающимся колпачком синего цвета с предохранительным кольцом из полимерного материала (предохранительное кольцо сорвано, целостность укупорки бутыли нарушена). На горловине бутыли имеется кольцо из полимерного материала синего цвета с рукояткой. В бутыли находилась прозрачная бесцветная жидкость без посторонних включений (частиц) и осадка, с характерным запахом этилового спирта (объект 1). Бутылка из прозрачного неокрашенного стекла емкостью 0,5дм3, на боковой поверхности бутылки имеются этикетки с элементами, цветной полиграфии, в частности текст: «Ледник водка особая». Горловина бутылки укупорена металлическим эмалированным винтовым колпачком серого цвета с предохранительным кольцом из того же материала (кольцо сорвано, целостность укупорки бутылки нарушена). В бутылке находилась прозрачная бесцветная жидкость без посторонних включений (частиц) и осадка, с характерным запахом этилового спирта (объект 2).

Определение объема жидкостей проводили с помощью мерного цилиндра при температуре жидкостей 20°С. В результате, объем жидкостей, на момент проведения исследования в предоставленном виде, составил 2940 см3, 480 см3 (объекты 1,2). Исследованием, проведенным методами качественного полумикроанализа и газовой хроматографии установлено, что: жидкости (объекты 1, 2) содержат в своем составе этиловый спирт (являются спиртосодержащими) и токсичные микропримеси - метанол (по 0,009% об. в пересчете на безводный этиловый спирт); денатурирующих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), диэтилфталата и битрекса, в исследуемых жидкостях, в пределах чувствительности метода, не обнаружено. Определение объемной доли этилового спирта в исследуемых жидкостях проводили ареометрическим методом. Измерения проводили при температуре жидкостей 20°С. В результате установлено, что объемная доля этилового спирта (крепость), на момент проведения исследования, составила по 38,4% об. (объекты 1,2)

Ответить на вопрос: «3. Является ли в содержащейся бутылках этиловый спирт пищевым продуктом?» - не представляется возможным. В компетенцию эксперта по специальности: «Исследование пищевых продуктов (исследование пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции пищевого назначения)» - не входит решение вопроса об отнесении предоставленных на исследование жидкостей к какому либо виду продукции (алкогольной, спиртосодержащей пищевого/непищевого назначения).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществлении которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании от 19.12.2020 г., не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации ее действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание справку об исследовании от 19.12.2020 г., в соответствии с которой представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, при этом специалистом не указано, является ли данный образец алкогольным или спиртосодержащим пищевым продуктом, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст.14.17.1 и 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Действия ФИО1 необходимо переквалифицировать с ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, что не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирую действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, то есть совершение незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Сроки привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагаю, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершении новых противоправных деяний.

Изъятые одна стеклянная бутылка объемом 0,5 л с этикеткой сине-белого цвета с надписью «LEDNIK VODKA» и пластиковая тара объемом 5 л и бесцветная жидкость в ней, в соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению (согласно справки об исследовании израсходовано 0,5 дм3 жидкости (объект 1), жидкость (объект 2) израсходована в полном объеме).

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Одну стеклянную бутылку объемом 0,5 л с этикеткой сине-белого цвета с надписью «LEDNIK VODKA» и пластиковую тару объемом 5 л и бесцветную жидкость в ней, изъятые по протоколам изъятия от 08.12.2020 г.,- после вступления в законную силу постановления уничтожить в установленном порядке.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МОМВД России «Можгинский» по УР

ИНН <***>

КПП 183901001

р/с <***>,

банк получателя: Отделение-НБ Удмуртская Республика,

КБК 18811601141010171140

БИК 049401001

ОКТМО 94730000

УИН №***

Наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Хисамутдинова