Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Щелковского городского суда Никачало Т.А., с участием директора муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1, адвоката Тверитина Д.Ю., удостоверение №, ордер №, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1 органом административной юрисдикции обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В ходе выборочной проверки целевого использования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания установлено, что в 2017 году МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» произведены расходы за счёт средств субсидии на выполнение муниципального задания на выполнение работ по обустройству парковочного пространства на сумму 706,9 тыс. рублей (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№). В то же время установлено, что в расчете нормативных затрат на 2017 год затраты на увеличение парковочных мест предусмотрены в размере 253,3 тыс. рублей. В п. 3,4 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Щёлковского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ определено, что размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а согласно п. 14 Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, утверждённого постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания предоставляются учреждению при соблюдении им ряда условий в том числе, использования субсидии в целях возмещения нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Всего в расчете нормативных затрат на проведение вышеуказанных работ предусмотрено 253,3 тыс. рублей, фактические расходы составили 706,9 тыс. рублей. Таким образом, данные расходы в размере, превышающем утверждённые нормативные затраты для указанных работ, на сумму 453,6 тыс. рублей, являются нецелевым использованием средств субсидии на выполнение муниципального задания.

Директором МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» ФИО1, находящемся на рабочем месте, 12.10.2017г. совершено административное правонарушение, выразившееся в нецелевом использовании средств субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания в сумме 453,6 тыс. рублей, незаконно направленных на увеличение парковочных мест.

Директор МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» ФИО1, в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, т.к. их организация поставлена на бухгалтерское обслуживание согласно распоряжению Главы в централизованную бухгалтерию МКУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Спорт», согласно этому договору бухгалтерия осуществляет контроль за расходованием денежных средств, контролирует правильность расходования денежных средств. Согласно плана хозяйственной деятельности расходовались денежные средства. В бюджете на парковочные места заложили небольшую сумму, из денег заложенных на освещение Ледовой арены было израсходовано на парковочные места. Он не имеет отношения к расходованию денежных средств, он подчиняется комитету по спорту Администрации Щелковского МР.

Исследовав представленные суду материалы дела, выслушав директора МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении (л.д.5-11); распоряжение Администрации Щёлковского муниципального района от 11.09.2017 № 522-рл «Об увольнении, назначении ФИО1» (л.д.14); распоряжением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-рл «О назначении ФИО4»(л.д.15); постановление Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям Щёлковского муниципального района» (л.д.16-18); постановление Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Щёлковского муниципального района» (л.д.19); постановление Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в нормативные затраты на выполнение муниципальной работы, применяемые при расчёте объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания Муниципальным автономным учреждением Щёлковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Ледовая арена» имени В.А. Третьяка» на 2017 год» (л.д.26); платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.31,33,34); распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты Щёлковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; «О проведении контрольного мероприятия в МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» имени В.А. Третьяка; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении контрольного мероприятия в МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» имени В.А. Третьяка (л.д.35); актом по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка в муниципальном автономном учреждении Щёлковского муниципального района физкультурно-оздоровительный комплекс «Ледовая арена» имени В.А. Третьяка» по вопросам использования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и средств субсидий, выделенных учреждению на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (иные цели), а также использования учреждением муниципального имущества за период 2016 год- истекший период 2018 года» (л.д.37-69), заслушав доводы

адвоката Тверитина Д.Ю., просившего прекратить производство по административному делу в отношении директора муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, т.к. совершение административного правонарушения вменено его доверителю ФИО1 12.10.2017г.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1ст 4.5,ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного учреждения Щелковского муниципального района «Физкультурно-оздоровительный комплекс» «Ледовая арена» им. В.А.Третьяка» ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья Т.А. Никачало