Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16 марта 2017 года, юридический адрес: <...>,

установил:

10 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведенного административного расследования инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3 выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» (ООО «Автотранспортное предприятие», Общество) нарушило установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, а именно привлекло гражданина <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности по перевозке пассажиров автобусом в городском сообщении на автобусе ПАЗ № по маршруту № на основании трудового договора от 06 ноября 2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Автотранспортное предприятие» по доверенности ФИО4 вину Общества в правонарушении не оспаривала, допущенное нарушение объяснила незнанием закона, регулирующего отношения, связанные с трудоустройством иностранных граждан. Просила суд при назначении Обществу наказания учесть его имущественное положение, социальную направленность деятельности Общества, и ограничиться предупреждением.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3 полагал факт совершения Обществом правонарушения доказанным, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Судья, выслушав ФИО4, инспектора ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Далее - Закон N 115-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 20 мая 2019 года №96 установлен запрет на 2019 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, в том числе по виду экономической деятельности 49.31.21 Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2, раздел Н).

Хозяйствующим субъектам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, предписано в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства.

Указанное постановление Губернатора Вологодской области вступило в силу 31 мая 2019 года.

Факт правонарушения и вина Общества подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2019 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года, приказом о приеме на работу от 03.01.2019 №, письменными объяснениями ФИО2, постановлением № от 19 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, копией трудового договора от 06 ноября 2019 года, приказом о прекращении трудового договора с ФИО1 от 25 ноября 2019 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

При определении вида и размера наказания ООО «Автотранспортное предприятие», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом того, что Общество согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенное правонарушение не нанесло вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало угрозу нанесения такого вреда, а также не повлекло причинение имущественного ущерба, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.17 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья М.В. Зайцева