Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело, поступившее из ОМВД России по Успенскому району, по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кесова Георгия Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Кесов Георгий Ильич совершил административное правонарушение, выразившееся в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

27.10.2021 года в 17 часов 10 минут на стационарном посту ДПС «Успенский», распо ложенном на 209 км. ФАД «Кавказ» установлен факт перевозки пиломатериала доска (обрезная) согласно универсального передаточного документа №2313 от 27.10.2021 года, в количестве 8,81 кубических метра, от грузоотправителя ИП «Кесов Г.И.» ИНН: <данные изъяты>, из пункта отправления: Ставропольский край, г. Ставрополь, в адрес грузополучателя ООО «АРМ ЭНЕРГОТРЕЙД» р. Адыгея, г. Майкоп, на автомобиле марки «МАН 26.332» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1. При этом, ИП «Кесовым Г.И.» в установленном порядке не был оформлен сопроводительный документ на транспортировку древесины согласно постановления Правительства российской Федерации от 16.10.2020 года №1696, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 года №200-ФЗ.

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Индивидуальный предприниматель Кесов Г.И. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ИП Кесова Г.И. по доверенности Томилин А.Ю. не согласился с протоколом об административном правонарушения, производство по делу просил прекратить, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Инспектор ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району Хвостов Е.М. возражал против прекращения производства по делу, пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с законом, в действиях ИП Кесова Г.И. установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и его вина подтверждается представленными материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно протокола №20-063668/2370 от 17.11.2021 года, составленному инспектором ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району ФИО2, 27 октября 2021 года в 17 часов 10 минут на стационарном посту ДПС «Успенский», расположенном на 209 км. ФАД «Кавказ» установлен факт перевозки пиломатериала доска (обрезная)..

В соответствии с рапортом ст.инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Успенскому району ФИО3 выявлен факт ненадлежащего оформления сопроводительного документа на транспортировку лесоматериалов.

Согласно протоколу 23 ЯМ 227053 от 27.10.2021 года о досмотре транспортного средства, при досмотре транспортного средства Грузовой Фургон марки «МАН 26.332»

Государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1, был обнаружен груз согласно счет фактуры «Доска обрезная».

Из объяснений ФИО1 от 27.10.2021 года следует, в его собственности имеется Грузовой Фургон мерки «МАН 26.332» государственный регистрационный знак <данные изъяты>. На данном автомобиле он иногда осуществляет перевозки по договору. 27.10.2021 года он получил заказ в телефонном режиме от диспетчера по имени Роман на перевозку обрезной доски из гор. Ставрополь со стройбазы Садовое товарищество «Превосходное»,243, в гор. Майкоп. Конкретный адрес доставки ему не сообщили. При погрузке ФИО1 передали универсальный передаточный документ, который он предъявил по требованию сотрудника полиции на посту ДПС. К данному перевозимому им лесу он отношения не имеет. Ранее он никогда не перевозил лес, в связи с чем, правила перевозки такого груза ему не знакомы. О том, что необходим сопроводительный документ на транспортировку древесины установленной формы ему не известно. (л.д.8).

Согласно универсальному передаточному документу от 27.10.2021 года Продавцом (грузоотправителем) товара – Доска обрезная 125х25х6000 в количестве 8,810 метров кубических указан ИП Кесов Г.И. Грузополучатель – ООО «АРМ ЭНЕРГОТРЕЙД». Указанный документ подписан ИП Кесовым Г.И. и водителем ФИО1.

В соответствии с протоколом от 27.10.2021 года изъятия вещей и документов произведено изъятие Грузового Фургона марки «МАН 26.332» государственный регистрационный знак <данные изъяты> в грузовом отсеке которого, согласно универсального передаточного документа от 27.10.2021 года, находится доска обрезная объёмом 8,810 метров кубических.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2008 года Кесов Георгий Ильич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В материалах дела имеется Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины №2313 от 27.10.2021 года, согласно которой в п.3 и п.4 собственником и грузоотправителем указан ИП Кесов Г.И. Сопроводительный документ подписан ИП Кесовым Г.И., имеется печать.

Административная ответственность по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектами ответственности являются собственники древесины, которые являются должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Частью 1 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ предусмотрены общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 50.4 ЛК РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Согласно ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены Форма сопроводи

тельного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что по данному административному производству ИП Кесов Г.И. не является субъектом административного правонарушения по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.10.2021 года в 17 часов 10 минут на стационарном посту ДПС «Успенский», расположенном на 209 км. ФАД «Кавказ», установлен факт перевозки пиломатериала доска (обрезная) согласно универсального передаточного документа №2313 от 27.10.2021 года, в количестве 8,81 кубических метра, от грузоотправителя ИП «Кесов Г.И.» ИНН: <данные изъяты>, в адрес грузополучателя ООО «АРМ ЭНЕРГОТРЕЙД», на автомобиле марки «МАН 26.332» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1. При этом, собственником в установленном порядке не был оформлен сопроводительный документ на транспортировку древесины согласно постановления Правительства российской Федерации от 16.10.2020 года №1696, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации.

Кесов Г.И. зарегистрирован в качестве ИП с 24.04.2008 года, основным видом его предпринимательской деятельности является Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. (л.д.54-59, 60, 61).

В рамках своей предпринимательской деятельности, в целях дальнейшей реализации древесины различным лицам, для извлечения предпринимательской прибыли, ИП Кесов Г.И. в соответствии с заключенными договорами с контрагентами осуществил закупку древесины, соответствующие сведения внесены в декларации о сделке с древесиной. (л.д.62-100).

Одним из контрагентов ИП Кесова Г.И. выступило ООО «АРМ Энерго Трейд», с которым заключен договор поставки №217 от 23.08.2021 года на общий объем 3000 метров кубических. Согласно п.2.3 и п.2.4 указанного договора обязательства Продавца – ИП Кесова Г.И. по отгрузке и отпуску товара считаются выполненными с момента передачи товара и подписания представителем Покупателя – ООО «АРМ Энерго Трейд» товарной накладной. В соответствии с п.2.5 договора право собственности на купленный товар переходит Покупателю с момента получения товара у Продавца. На основании п.2.1 договора поставка товара осуществляется самовывозом.

27.10.2021 года ИП Кесовым Г.И. передано представителю ООО «АРМ Энерго Трейд» 8,810 метров кубических доски обрезной, о чем составлен универсальный передаточный документ от 27.10.2021 года и подписан со стороны уполномоченного представителя ООО «АРМ Энерго Трейд».

Согласно доверенности №173 от 27.10.2021 года уполномоченным представителем ООО «АРМ Энерго Трейд» являлся ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Таким образом, с момента передачи товара Покупателю, то есть с момента подписания универсального передаточного акта, право собственности на товар перешло к ООО «АРМ Энерго Трейд». Покидая склад ИП Кесова Г.И., обрезная доска являлась уже собственностью ООО «АРМ Энерго Трейд». С момента перехода права собственности на древесину к ООО «АРМ Энерго Трейд», то есть с момента её передачи, обязанность ИП Кесова Г.И. по заполнению сопроводительного документа на транспортировку древесины отсутствует.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное вы

яснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 названного Кодекса к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив вышеперечисленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что 27.10.2021 года в 17 часов 10 минут на стационарном посту ДПС «Успенский», расположенном на 209 км. ФАД «Кавказ» установлен факт перевозки пиломатериала доска (обрезная), согласно универсального передаточного документа №2313 от 27.10.2021 года, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Однако, на тот момент ИП Кесов Г.И. уже не являлся собственником перевозимого пиломатериала.

Вместе с тем, сопроводительный документ на перевозку древесины не является правоустанавливающим документом и не заменяет транспортные и товарные документы, оформляемые в соответствии с требованиями, установленными для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Сопроводительный документ лишь удостоверяет перевозку грузов и содержит сведения о них. Более того, информация, содержащаяся в п. 3 сопроводительного документа в графе «собственник древесины» также должна подлежать проверке должностным лицом наряду с информацией, содержащейся в других пунктах сопроводительного документа. Как следует из материалов дела, еще на стадии административного расследования 15.11.2021 года к материалам дела приобщен договор поставки №217 от 23.08.2021 года, заключенный между ИП Кесовым Г.И. и ООО «АРМ Энерго Трейд».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1.1 ст. 29.9 КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, суд исходит из того, что 27.10.2021 года в 17 часов 10 минут на момент остановки на стационарном посту ДПС «Успенский», расположенном на 209 км. ФАД «Кавказ», транспортного средства марки «МАН 26.332» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, под управлением ФИО1, перевозившем, согласно универсального передаточного документа №2313 от 27.10.2021 года, пиломатериал доска (обрезная) в количестве 8,81 кубических метра, без оформленного в

установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, ИП Кесов Г.И. уже не являлся собственником перевозимого пиломатериала.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по административному делу по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кесова Георгия Ильича прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автомобиль – Грузовой фургон марки «МАН 26.332», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 8,810 метров кубических древесины, находящиеся на хранении на складе пос. Мичуринский, Успенский район К;раснодарского края промзона, возвратить ФИО1.

Постановление может обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Председательствующий