Гражданский кодекс часть 1

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», юридический адрес: Республика Башкортостан, г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением от 17.05.2018 №-рп Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) комиссией Управления проведена плановая выездная проверка соблюдения АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» (далее АО «ИСКОЖ»), обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности.

В ходе проведения проверки установлено, что АО «Искож» осуществляет эксплуатацию сооружений на опасном производственном объединении «Площадка хранения мазутного топлива», рег.№ А41-00036-0015, железнодорожной сливо-наливной эстакады площадки хранения мазутного топлива, приемный железобетонный резервуар №1, при этом в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности данной площадки с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации (при этом эксплуатируется более 20 лет).

Указанные обстоятельства являются нарушением части 1 ст.13, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538

В судебном заседании представители ОА «Искож» Ч. и ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не оспаривали, наличие указанных, в материалах дела нарушений не отрицали, пояснили, что действительно срок службы и эксплуатации площадки не оговорен и необходимо проведение экспертизы, при этом в настоящее время проводятся работы по устранению допущенных нарушений, для которых необходим срок, а потому просили приостановить эксплуатацию данного объекта, до устранения недостатков.

Выслушав пояснения защитника АО «Искож» изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 9 КоАП РФ, предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 255 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях.

При этом, из п. 6 Приказа Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.07.2016) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" следует, что техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

Из материалов дела, установлено, что ОА «Искож» осуществляет эксплуатацию сооружений на опасном производственном объединении «Площадка хранения мазутного топлива», рег.№ А41-00036-0015, железнодорожной сливо-наливной эстакады площадки хранения мазутного топлива, приемный железобетонный резервуар №1.

При проверки установлено, что АО «Искож» не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации (эксплуатируются более 20 лет):

железнодорожная сливо-наливная эстакада площадки хранения мазутного топлива, чем нарушены требования, части 1 статьи 13, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07Л 997 № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункта 5Л.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11,03.2013 № 96, пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора №538 от 14Л 1.2013.

Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации (эксплуатируются более 20 лет):

приемный железобетонный резервуар №1, чем нарушены требования, части 1 статьи 13,

части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункта 5,1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для

взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, пункта 7 Федеральных норм и 1 правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной | безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013.

Не установлена табличка на подземном железобетонном резервуаре №1 где должен быть

указан его порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка, чем I нарушены требования, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О 1 промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.5.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной I безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 1 ноября 2016 года N461.

Указанные выше нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности защитником АО «Искож» не оспаривались, и эти нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №-рп-юр от 26.06.2018 г., актом проверки №-рп-А от 25.06.2018г.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения АО «Искож» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание то, что вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить АО «Искож» наказание в виде административного приостановления эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объединении «Площадка хранения мазутного топлива», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего АО «ИСКОЖ», сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации сооружений на опасном производственном объекте «Площадка хранения мазутного топлива» рег.№ А41-00036-0015, железнодорожной сливо-наливной эстакады площадки хранения мазутного топлива, приемный же5лезобетонный резервуар №1, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож », сроком на 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 15:00 часов 09.08.2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ и может быть опротестовано прокурором в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Проскурякова