Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» ((ИНН <***>; КПП 026901001, ОГРН <***>, юридический адрес: 452750, <...>; дата регистрации юридического лица 24.10.2014),

у с т а н о в и л:

Башкортостанская таможня представила в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

01.08.2018 декларантом ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД», на Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) была подана электронная декларация № 10401090/010818/0009631 (далее ДТ) на товар №1: «Лук репчатый свежий, урожай 2018 года, с 1 июля по 31 октября, для реализации на внутреннем рынке, упакован в полипропиленовые сетки, вес нетто- 21000.00кг, производитель: ИП ФИО2, товарный знак: отсутствует» код ТН ВЭД 0703101900, таможенная стоимость 78560.62 руб./кг. (1260 долл. США/кг.).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости при декларировании товаров декларантом представлены: контракт от 10.07.2018 № 02/ЭК-2018; приложение от 10.07.2018 № 1 к контракту от 10.07.2018 № 02/ЭК-2018; декларация о соответствии от 30.07.2018 № ЕАЭС N RU Д-UZ.HA34.B.08993; спецификация от 24.07.2018 № 1; заказ на поставку товара от 20.07.2018 № 1; пояснения по оплате товара от 27.07.2018 № 1; международная товарно-транспортная накладная от 24.07.2018 № 002083; платежное поручение от 18.07.2018 № 270; информация по средневзвешенному уровню цен на плодоовощную продукцию по состоянию на 12.07.2018; инвойс от 24.07.2018 № 1; фитосанитарный сертификат от 24.07.2018 № 47-061570; сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 от 24.07.2018 № UZRU82401744; упаковочный лист от 24.07.2018 № б/н; экспортная декларация от 25.07.2018 № 22006/25072018/0001582.

При проведении контроля таможенной стоимости по ДТ № 0401090/010818/0009631 на основании «Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС» (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42) таможенным органом до выпуска товаров выявлены признаки недостоверности таможенной стоимости, установленные пунктом 5 указанного Положения: структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена.

Согласно представленной международной товарно-транспортной накладной от 24.07.2018 № 002083 перевозка товаров осуществлялась до приграничного поста «Даут-Ата» (Республика Узбекистан).

При подаче декларации на товары № 10401090/010818/0009631 в графе 17 ДТС сумма подлежащих включению в структуру таможенной стоимости товаров транспортных расходов не определена декларантом, несмотря на то, что при расчете таможенной стоимости товара к цене сделки на условиях поставки DAP п/п «Даут-Ата» подлежат доначислению расходы по транспортировке товара от п/п «Даут-Ата» до т/п «Тажен».

По результатам проведения проверки документов и сведений в отношении заявленной таможенной стоимости товаров с учетом документов, дополнительно представленных декларантом письмом от 25.10.2018 №1 (вх. Реестр БТ от 26.10.2018) и письмом от 14.11.2018 № 1 (вх. реестр БТ от 14.11.2018) таможенным органом установлено следующее.

Согласно инвойса от 24.07.2018 № 1 (письмом ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» от 25.10.2018 №1 (Реестр БТ от 26.10.2018) сумма транспортных расходов указана в разбивке от Республика Узбекистан до п/п «Даут-Ата», от п/п «Даут-Ата» до т/п «Тажен», от т/п «Тажен» до Республика Башкортостан.

В соответствии с инвойсом от 24.07.2018 № 1, при расчете таможенной стоимости товара к цене сделки на условиях поставки DAP п/п «Даут-Ата» подлежат доначислению расходы по транспортировке товара от п/п «Даут-Ата»до т/п «Тажен» в размере 1 долл. США. В соответствии с п.4.5 договора на транспортно-экспедитационное обслуживание и перевозку грузов №35/2018 от 16.07.18 (дополнительно представлен декларантом письмом от 25.10.2018 №1 (вх. Реестр БТ от 26.10.2018) - «Валюта договора-доллары США. Взаиморасчеты производятся в Российских рублях по курсу ЦБ РФ на день оплаты».

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 Таможенного кодекса ЕАЭС.

С учетом положения п.1 ст.40 ТК ЕАЭС, в случае документального подтверждения оплаты транспортных расходов, сумма указанных расходов подлежит включению в структуру таможенной стоимости в валюте государства - члена ЕЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, при расчете таможенной стоимости товара к цене сделки на условиях поставки DAP п/п «Даут-Ата» подлежат доначислению расходы по транспортировке товара от п/п «Даут-Ата» до т/п «Тажен» в размере 1 долл. США в пересчете по курсу на дату оплаты транспортных расходов.

Согласно представленных к таможенному декларированию документов, следует, что сумма фактически уплаченных транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС т/п «Тажен» (Республика Казахстан) документально подтверждена платежным поручением от 02.08.18 №292.

С учетом изложенного, сумма расходов на транспортировку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС т/п «Тажен» (Республика Казахстан) на основании оплаты за транспортировку (платежное поручение от 02.08.2018 № 292) подлежит определению в размере: 1 долл. США=62,5590 руб. (1долл. США=62,5590руб. курс на 02.08.18).

В связи с изложенным, таможенная стоимость должна определяться как цена товара, фактически уплаченная за товар, к которой добавляются суммы платежей, фактически уплаченные в рублях РФ и определяется в сумме: 78560,62 руб. + (1 долл. США х 62,5590 руб.) = 78560,62 + 62,56 - 78623,18 руб.

Заявление недостоверных сведений о размере фактически оплаченных транспортных расходов, привела к недостоверному заявлению таможенной стоимости товара, что повлияло на занижение таможенных платежей по ДТ № 10401090/010818/0009631 на сумму 6,26 руб.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО1 в судебном заседании доводы о виновности юридического лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 01.08.2018 декларантом ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД», на Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) была подана электронная декларация № 10401090/010818/0009631 (далее ДТ) на товар №1: «Лук репчатый свежий, урожай 2018 года, с 1 июля по 31 октября, для реализации на внутреннем рынке, упакован в полипропиленовые сетки, вес нетто- 21000.00кг, производитель: ИП ФИО2, товарный знак: отсутствует» код ТН ВЭД 0703101900, таможенная стоимость 78560.62 руб./кг. (1260 долл. США/кг.).

Таким образом, при декларировании товара по ДТ № 10401090/010818/0009631 указание недостоверных сведений о размере фактически оплаченных транспортных расходов, привело к недостоверному заявлению таможенной стоимости товара, что повлияло на занижение таможенных платежей по ДТ № 10401090/010818/0009631 на сумму 6,26 руб.

По факту заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, повлиявших на занижение размера таможенных платежей, 19.02.2019 в отношении ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД" Уфимским таможенным постом Башкортостанской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении № 10401000-259/2019 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор Уфимского таможенного поста Башкортостансокой таможни ФИО3 который пояснил, что 01.08.2018 декларантом ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД", на Башкортостанский таможенный пост была подана электронная декларация №10401090/010818/0009631. При расчете таможенной стоимости товара к цене сделки на условиях поставки DAP п/п «Даут-Ата» подлежат доначислению расходы по транспортировке товара от п/п «Даут-Ата» до т/п «Тажен» в размере 1 долл. США.

В ходе административного расследования был опрошен директор ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД" ФИО4 которая пояснила, что является директором ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД" с 14.01.2019. В августе была подана ДТ №№ 10401090/010818/0009632, 10401090/010818/0009631 на ввоз из Республики Узбекистан лука репчатого свежего с условиями поставки DAP Даута-Ата. Данный пост является пограничным со стороны Республики Узбекистан. Они как импортеры неоднократно просили своего поставщика ИП ФИО5 указывать пункт перехода со стороны Республики Казахстан (граница таможенного союза) и указывать в товарно-сопроводительных документах DAP п/п Тажен. Поставщик отказался в связи с тем, что как экспедитор он должен в документах указывать свой пограничный переход со стороны Р. Узбекистан, ссылаясь на требования таможенных органов своего государства. Оба эти поста являются пограничными автомобильными переходами и коридор между ними менее 50 метров. Исходя из выставленных счетов перевозчика транспортные расходы на данный участок составил 1 (один) доллар США. При подаче ДТ на товары, декларант указал таможенную стоимость товара согласно документам DAP п/п Дакт-Ата без учета транспортных расходов по пограничному переходу Дакт-Ата-Тажен, что и привело к неумышленному занижению таможенной стоимости товара.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля бухгалтер ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД" ФИО6 которая полностью подтвердила показания директора ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД".

Таким образом, в деянии ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в заявлении таможенному органу при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10401090/010818/0009631 недостоверных сведений о размере фактически оплаченных транспортных расходов, привела к недостоверному заявлению таможенной стоимости товара, что повлияло на занижение таможенных платежей по ДТ № 10401090/010818/0009631 на сумму 6,26 руб.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые.

Исследуемые материалы дела свидетельствуют о том, что указанное правонарушение не является следствием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД". Общество имело возможность надлежащим образом выполнить требования законодательства по декларированию товара.

Объектом административного правонарушения, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью ООО "НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД", достоверно декларировать товары.

Объективная сторона правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся во внесении в таможенную декларацию недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу положений ч. 2 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «НОРДТРАНСПРОДУКТ-ЛТД» (ИНН <***>; КПП 026901001, ОГРН <***>, юридический адрес: 452750, <...>; дата регистрации юридического лица 24.10.2014) - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100,00 (сто) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соколова И. Л.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Взыскатель Башкортостанская таможня. Адрес: <...> г.Уфа, ул. ФИО7, 86 ИНН <***>

Получатель Межрегиональное межоперационное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк получателя Операционный департамент Банка России г.Москва 701

БИК 044501002

ОКТМО 45328000

СЧЕТ № 40101810800000002901

КОД Башкортостанской таможни 10401000 (для поля 107 платежного поручения)

КБК 15311604000016000140

(уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа)

(уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек)