Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении перевозчика SA-TRANSPORT OU, юридический адрес: ******/ СА-ТРАНСПОРТ ОУ, юридический адрес: ******, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2018 в 12 часа 26 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «R.» регистрационный номер **, с полуприцепом K. регистрационный номер **, который следовал из Эстонии в Россию, Московская область, под управлением представителя перевозчика SA-TRANSPORT OU Ш.

Согласно предоставленным товаросопроводительным документам на транспортном средстве регистрационный номер 584MLF/388GS перемещался товар: «гибискус сушеный крупный цветок», код ТНВЭД 1211, происхождение Нигерия, общим весом брутто: 12048 кг.

В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля (акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № ** от 19.11.2018г.) должностным лицом Россельхознадзора по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям принято решение о запрете пропуска транспортного средства с товаром: «гибискус сушеный крупный цветок», код ТНВЭД 1211, происхождение Нигерия, общим весом брутто: 12048 кг. по причине: нарушение п.п.4 п.4.1.4 Решение «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» от 18 июня 2010 г. № 318, а также нарушены требования МСФМ № 12 от 2011г., п.1,2, фитосанитарный сертификат № ** от 18.11.2018г. не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям.

В связи с несоблюдением установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации в отношении SA-TRANSPORT OU было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель SA-TRANSPORT OU вину не признал. Пояснил, что Государственный представитель Фитоконтроля Эстонии ошибочно в реэкспортный сертификат в графу №10 вписал номер бланка Нигерийского сертификата, а не его номер. На границе в присутствии должностного лица Россельхознадзора, стало известно, что в Нигерийском сертификате имеются два номера. В дальнейшем в фитосанитарный сертификат были внесены изменения. Перевозчиком были приняты все зависящие от него меры для соблюдения таможенного законодательства.

Представитель Псковской таможни в суде пояснил, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана материалами дела в их совокупности.

Выслушав представителя Псковской таможни, представителя SA-TRANSPORT OU, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318
«Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждено Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза (далее – Положение).

Согласно пункту 4.1.4 Положения должностное лицо уполномоченного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска или ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, если фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям.

Судом установлено, что в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля должностным лицом Россельхознадзора по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям принято решение о запрете пропуска транспортного средства регистрационные номера ** с товаром: «гибискус сушеный крупный цветок», код ТНВЭД 1211, происхождение Нигерия, общим весом брутто: 12048 кг. по причине нарушения п.п.4 п.4.1.4 Решение «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» от 18 июня 2010 г. № 318, а также нарушения требования МСФМ № 12 от 2011г., п.1,2, а именно: в реэкспортном сертификате № ** от 18.11.2018г. в графе №10 вместо номера фитосанитарного сертификата ** заявлен номер бланка фитосанитарного сертификата Нигерии – 0043190, что является нарушением требований заполнения формы фитосанитарного сертификата, фитосанитарный сертификат ** от 18.11.2018г. не подтверждает соответствие карантинным фитосанитарным требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункта 2 раздела I. Общие положения Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) Договора, с пунктом 2.1. Положения:

- «фитосанитарный сертификат» - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) и выдаваемый уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года, и удостоверяющий, что подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям государства-члена, на территории которого расположено место завершения таможенного оформления.

Судом установлено, что при заполнении указанного фитосанитарного реэкспортного сертификата государственным должностным лицом, уполномоченным на выдачу данного сертификата иного государства, была допущена явная техническая ошибка при внесении сведений в соответствующую графу.

Принимая во внимание, что перевозчиком при получении груза к международной перевозке проверяются достаточность документов, наличие в документах основных реквизитов, а также соответствие данных груза, указанных в документах, с фактическими данными груза, суд полагает, что в рассматриваемом случае у представителя перевозчика SA-TRANSPORT OU отсутствовала реальная возможность убедиться в недействительности, поддельности либо неприменимости фитосанитарного реэкспортного сертификата, поскольку документы, выданные представителю указанного перевозчика, имели все необходимые реквизиты, а сведения, содержащиеся в данных документах, соответствовали с фактическими данными груза.

Оценив все обстоятельства дела, прихожу к выводу, что в действиях перевозчика отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении перевозчика SA-TRANSPORT OU подлежит прекращению.

Расходы за перевод документов в сумме 840 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ - относятся на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении SA-TRANSPORT OU, юридический адрес: ******/ СА-ТРАНСПОРТ ОУ, юридический адрес: ****** прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Расходы за перевод документов в сумме 840 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 26 марта 2019 года.