Гражданский кодекс часть 1

07.12.2020 УУП УМВД России по г.Белгороду в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. По выводам должностного лица ФИО1 нарушила правила поведения уставленные п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», а именно 02.12.2020 в 16 часов 40 минут находилась в парикмахерской, расположенной по адресу: <...> не используя средство индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала. Суду сообщила о том, что работает парикмахером-универсалом в салоне- парикмахерской по адресу: <...>. Она обеспечена СИЗ органов дыхания, антисептиками и соблюдает все правила обслуживания посетителей при введении в Белгородской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе правила ношения СИЗ органов дыхания при работе с посетителями. 02.12.2020 в 16 часов 40 минут она находилась на своем рабочем месте одна, ждала посетителя по записи на 17 часов. Воспользовавшись отсутствием посетителей, сняла СИЗ, производила обработку инструментов антисептическим раствором. Как она узнала от сотрудника полиции, который пришел в парикмахерскую 07.12.2020, она в указанный момент была сфотографирована на мобильный телефон через окно в помещение. Пришедший на ее рабочее место 07.12.2020 участковый уполномоченный полиции, фамилия которого не помнит, не учитывая ее объяснений о причинах нахождения без СИЗ органов дыхания, дал ей на подпись составленный заранее в ее отношении протокол об административном правонарушении и объяснения. По просьбе сотрудника полиции уверявшего ее, что ей назначено наказание в виде предупреждения она написала в протоколе, что у нее нет возражений к его содержанию и подписала объяснения, в которых указано, что она была на рабочем месте без маски по забывчивости. Настоящие ее объяснения сотрудник полиции не записал, объясняя это тем, что печатать объяснения не на чем. Отметила, что с содержанием протокола не согласна, правонарушения не совершала.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административной ответственности по этой норме подлежат граждане за нарушение обязательных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 417, либо за нарушение дополнительных но также обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В Белгородской области такие правила установлены постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», а также введен режим повышенной готовности (пункт 1 постановления).

Согласно п. 2.4 указанного постановления граждане обязаны использовать маски (иные СИЗ органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

В подтверждение вины ФИО1 суду представлены: протокол об административном правонарушении; рапорт сотрудник полиции о выявлении правонарушения; письменные объяснения ФИО1 от 07.12.2020, о том, что в момент фиксации находилась в помещении парикмахерской без маски, т.к. забыла ее надеть на лицо; фотография, согласно которой в момент фиксации ФИО1 без СИЗ органов дыхания, она находится в парикмахерской одна, обрабатывает инструменты. Т.е. из содержания фотографии невозможно достоверно установить, что парикмахер ФИО1 обслуживала посетителей парикмахерский. Более того, материалы дела не содержат сведений кем, когда, при каких обстоятельствах, с применением какого специального технического средства сделана приобщенная к протоколу фотография, что необходимо для признания допустимым такого рода доказательств.

Иных доказательств в деле не имеется, в протоколе об административном правонарушении свидетели не указаны. В силу требований процессуальных норм КоАП РФ судья может восполнить материалы дела необходимым для правильного разрешения дела документами, но не обязан предпринимать меры к сбору доказательств. Считаю необходимым обратить внимание, что суд не является органом административного обвинения, на суд не может возлагаться несвойственная суду функция по сбору доказательств обвинения.

Доводы ФИО1 о невиновности опровергнуть материалами дела не представляется возможным, ее показания в судебном заседании суд признает достоверными.

Судом на основании исследования в совокупности показаний ФИО1 и всех имеющихся в деле письменных доказательств, не уставлен факт не невыполнения ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не использование маски (иного СИЗ органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Ввиду отсутствия в деле совокупности относимых и допустимых доказательств у суда не имеется оснований для вывода о том, что описанные в протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление24.03.2021