Гражданский кодекс часть 1

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев дело об а правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об а правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – «МКУ «Архив Кстовского муниципального района(номер обезличен), адрес: (адрес обезличен), пл. Ленина, 8 «а», этаж 1 каб. 12,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) Кстовским городским прокурором в вынесено постановление о возбуждении производства по делу об а правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКУ «Архив Кстовского муниципального района», согласно которому Кстовской городской прокуратурой в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при рассмотрении представления департамента финансов администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена)(номер обезличен) в деятельности МКУ «Архив Кстовского муниципального района».

Из позиции Минфина России, отраженной в письме от (дата обезличена)(номер обезличен), следует, что представление органа государсвенного (муниципального) финансового контроля предусматривает обязанность рассмотреть и уведомить в письменной форме орган государственного финансового контроля о принятии по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

На основании поручения департамента финансов администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен) главным специалистом отдела муниципального контроля департамента финансов администрации Кстовского муниципального района л, с в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Архив Кстовского муниципального райолна2, по результатам которой (дата обезличена) составлен акт, в адрес директора МКУ «Архив Кстовского муниципального района» внесено представление от (дата обезличена)(номер обезличен).

Согласно представлению департамента финансов администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен) об устранении нарушений следует сообщить в департамент финансов. До (дата обезличена).

Таким образом, МКУ «Архив Кстовского муниципального района» возложена обязанность представления информации об устранении выявленных нарушений в срок до (дата обезличена).

Указанное представление получено директором МКУ «Архив Кстовского муниципального района» м(дата обезличена). под роспись.

Вместе с тем в нарушение указанных требований закона информация об устранении выявленных в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности предоставлена директором МКУ «Архив Кстовского муниципального района2 м в департамент финансов администрации (адрес обезличен)(дата обезличена), что повлекло нарушение установленного в представлении департамента финансов администрации Кстовского муниципального района срока до (дата обезличена).

Общее руководство МКУ «Архив Кстовского муниципального района» в период внесения представления и наступления срока предоставления информации по результатам его рассмотрения, а также в настоящее время осуществляется директором м

В связи с изложенным по результатам проведенной Кстовской городской прокуратурой проверки (дата обезличена) в адрес директора МКУ «Архив Кстовского муниципального района» м внесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, которое вручено (дата обезличена)м под роспись.

В данном представлении в соответсвии с ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона от (дата обезличена)(номер обезличен) «О прокуратуре Российской Федерации» указаны следующие требования городского прокурора: 1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Кстовского городской прокуратуры и принять конкретные меры к устранению причин нарушений закона и условий, им способствующих. 2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 3. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Кстовскую прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Таким образом, о результатах рассмотрения и принятых мерах МКУ «Архив Кстовского муниципального района» следовало сообщить в Кстовскую городскую прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок, т.е. не позднее (дата обезличена). Однако информация о результатах рассмотрения представления поступила в адрес городской прокуратуры в нарушение установленного месячного срока (дата обезличена).

Изложенное повлекло за собой невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

м в судебном заседании с нарушением согласилась частично, пояснив, что в данном нарушение виновата она как должностное лицо, считает, что вины организации, в нарушении ст. 17.7 КоАП РФ нет и просит прекратить производство по делу. В суд представила свои письменные возражения, дополнив, что не могла понять как она должна была решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности саму себя. После того как старший помощник прокурора ей объяснил она смогла дать данный ответ. Ответ она дала с нарушением установленного прокурором срока.

Старший помощник Кстовского городского прокурора в в судебном заседании полагала, что вина м в совершении а правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Выслушав м, старшего помощника Кстовского городского прокурора в, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об а правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об а правонарушении, - влечет наложение а штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо а приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об а правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Объективная сторона состава а правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об а правонарушениях, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, по результатам проведенной Кстовской городской прокуратурой проверки с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) в адрес директора МКУ «Архив Кстовского муниципального района» м внесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, которое вручено (дата обезличена)м под роспись.

В данном представлении в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона от (дата обезличена)(номер обезличен) «О прокуратуре Российской Федерации» указаны следующие требования городского прокурора: 1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Кстовского городской прокуратуры и принять конкретные меры к устранению причин нарушений закона и условий, им способствующих. 2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 3. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Кстовскую прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок.

О результатах рассмотрения и принятых мерах МКУ «Архив Кстовского муниципального района» следовало сообщить в Кстовскую городскую прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок, т.е. не позднее (дата обезличена). Однако информация о результатах рассмотрения представления поступила в адрес городской прокуратуры в нарушение установленного месячного срока (дата обезличена).

При этом ни из материалов дела, ни из пояснений м не следует, что она был лишена возможности выполнить требование прокурора.

Вина м в совершении а правонарушения подтверждается также информацией от Департамента финансов (адрес обезличен) от (дата обезличена), представлением от (дата обезличена), сообщением из «Архива Кстовского муниципального района» от (дата обезличена), рапортом старшего помощника городского прокурора от (дата обезличена), уведомлением от (дата обезличена), решением о проведении проверки от (дата обезличена), ответом из архива от (дата обезличена); распоряжением о внесении изменений в распоряжения от (дата обезличена) «О переводе м», представление об устранении нарушений бюджетного законодательства от (дата обезличена), Сообщением из МКУ «Архива Кстовского муниципального района», выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку представление прокурором (адрес обезличен) выносилось в адрес МКУ «Архив Кстовского муниципального района», которое исполнено в установленные сроки не было, то именно в действиях юридического лица - МКУ «Архива Кстовского муниципального района» имеется состав а правонарушения, который необходимо квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об а правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, анализируя причины несвоевременности представления сведений, с учетом характера выявленных в ходе проверки нарушений и фактическое исполнение представления прокурора (адрес обезличен) об устранении нарушений бюджетного законодательства, учитывая, что данное юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением, и к а ответственности привлекается впервые, суд приходит к убеждению, что назначать наказание в данном случае нецелесообразно и находит возможным признать указанное а правонарушение малозначительным, освободив юридическое лицо от а ответственности, ограничившись устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного а правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об а правонарушении, могут освободить лицо, совершившее а правонарушение, от а ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, учитывая, что юридическим лицом, выявленные Кстовской городской прокуратурой устранены, вредных последствий бездействие организации не повлекло и охраняемым общественным интересам существенного нарушения не причинено,

руководствуясь ст. 2.9, 29.7-19.11 Кодекса Российской Федерации об а правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МКУ «Архив Кстовского муниципального района» признать виновным в совершении а правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Юридическое лицо - МКУ «Архив Кстовского муниципального района» освободить от а ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Бондарец О.А.