Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении лица без гражданства Латвии Москвинса Александрса (MOSKVINS ALEKSANDRS), <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2020 года в 13 ч. 08 мин. по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля поста, прибыло транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер KU760 с тентовым прицепом марки «SCHMITZ» регистрационный №, с товаром согласно ТСД «Соединители для систем трубопровода, связка с чугунной трубой, чугунные фитинги, универсальные соеденения », водителем которого являлся гражданин Москвинс Александрс (MOSKVINS ALEKSANDRS), <данные изъяты>.

В результате проведенного таможенного осмотра с использованием ИДК грузового тентованного автомобиля (АТО 10209060/181020/001107 от 18.10.2020) и таможенного досмотра грузового автомобиля (АТД 10209060/181020/001108 от 18.10.2020г.) было установлено, что в кабине грузового автомобиля марки «MAN» регистрационный номер №, а именно в инструментальном ящике тягача, расположенном со стороны водителя, среди пустых канистр для воды, гаечных ключей и примуса, в желтом пакете с маркировкой «PRIEKA PILNS TELE2» находится незадекларированный должным образом товар, который представляет собой:

1. Блок вызова домофонной системы ELTIS DP300-RD24 c видимыми следами эксплуатации (царапины, потертости, грязь). Блок упакован в прозрачный полимерный пакет и завернут в бумажный паспорт, в котором указаны технические характеристики блока и прочая информация. Так же в пакет вложена бумага, на которой рукописным текстом сделана запись «Блок не формирует сигнал на открытие. Блок не открывает двери при нажатии на трубку. Капика 14. Номер 54874». Сам блок медного цвета, с панелью из металла, на передней панели имеется маркировка «ELTIS», с задней стороны имеется наклейка, на которой есть маркировка «ELTIS», наименование – БЛОК ВЫЗОВА DP300-RD24, дата изготовления – 04.2009 г., а так же знак ростеста. Страна производства, согласно информации с паспорта устройства – Россия, г. Санкт-Петербург.

В количестве 1 шт., весом 751 грамм.

2. Блок вызова домофонной системы ELTIS DP400-RD24 c видимыми следами эксплуатации (царапины, потертости, грязь). Блок упакован в прозрачный полимерный пакет и завернут в бумажный паспорт, в котором указаны технические характеристики блока и прочая информация. Так же в пакет вложена бумага, на которой рукописным текстом сделана запись «Satiksmes 17,2 номер 59434. Не работает звуковая дорожка». Сам блок темно-коричневого цвета, с панелью из металла, на передней панели имеется маркировка «ELTIS», с задней стороны имеется наклейка, на которой есть маркировка «ELTIS», наименование – БЛОК ВЫЗОВА DP400-RD24, дата изготовления – 03.2015 г., а так же знак ростеста. Страна производства, согласно информации с паспорта устройства – Россия, г. Санкт-Петербург.

В количестве 1 шт., весом 714 грамм.

3. Блок вызова домофонной системы ELTIS DP400-RD24 c видимыми следами эксплуатации (царапины, потертости, грязь). Блок упакован в прозрачный полимерный пакет и завернут в бумажный паспорт, в котором указаны технические характеристики блока и прочая информация. Так же в пакет вложена бумага, на которой рукописным текстом сделана запись «Skola 12,1 номер 92463. Не работает звуковая дорожка. Перепайка динамика и микрофона не помогли». Сам блок медного цвета, с панелью из металла, на передней панели имеется маркировка «ELTIS», с задней стороны имеется наклейка, на которой есть маркировка «ELTIS», наименование – БЛОК ВЫЗОВА DP400-RD24, дата изготовления – 03.2011 г., а так же знак ростеста. Страна производства, согласно информации с паспорта устройства – Россия, г. Санкт-Петербург.

В количестве 1 шт., весом 760 грамм.

4. Блок вызова домофонной системы ELTIS DP420-RD24 c видимыми следами эксплуатации (царапины, потертости, грязь). Блок упакован в прозрачный полимерный пакет и завернут в бумажный паспорт, в котором указаны технические характеристики блока и прочая информация. Так же в пакет вложена бумага, на которой рукописным текстом сделана запись «Lokomotives 48,1 01256 номер 25437. Происходит произвольное открытие двери блока вызова (OPEN)». Сам блок медного цвета, с панелью из металла, на передней панели имеется маркировка «ELTIS», с задней стороны имеется наклейка, на которой есть маркировка «ELTIS», наименование – БЛОК ВЫЗОВА DP420-RD24, дата изготовления – 10.2012 г., а так же знак ростеста. Страна производства, согласно информации с паспорта устройства – Россия, г. Санкт-Петербург.

В количестве 1 шт., весом 719 грамм.

Общее количество 4 шт., общим весом 2,944 кг.

По результатам таможенного контроля, исходя из характера и количества товара перемещаемого гражданином ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) вынесено Решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования от 18.10.2020 №10209060/181020/000070.

18.10.2020 гражданин ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) был опрошен в качестве лица в отношение которого ведется административное производство по делу об АП. В протоколе опроса ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) сообщил, что товар – Блоки вызова домофонной системы, перевозил по просьбе своего знакомого (гражданина Латвии), чтобы сдать в ремонт еще в Латвии. До ремонтного сервиса не смог дозвониться, а выложить дом забыл. О том, что данный товара необходимо декларировать в пассажирской декларации не знал.

18.10.2020 с целью определения свободной рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Гражданин ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) с определением о назначении экспертизы ознакомлен. Изъятый товар с комплектом документов направлен в адрес ЭКС ЦЭКТУ (г. Псков) для проведения товароведческой экспертизы.

В ходе ведения административного производства по данному делу об АП проведена товароведческая экспертиза товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Согласно представленному заключению эксперта № 12402010/0026728 от 09.11.2020 года следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10209000-3386/2020 на территории Российской Федерации, по состоянию на 18.10.2020, составила 4 666, 68 руб. (четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть рублей 68 копеек).

ФИО1 не задекларировал товар, подлежащий декларированию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела № 5-1464/2021, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, перемещаемый гражданином ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS), перечисленный выше товар, не относящийся к товарам для личного пользования должен был быть задекларирован в общем порядке.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

О перевозимом в автомобиле товаре ввоз которого в РФ подлежит обязательному письменному декларированию ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) не заявил.

Таким образом, перемещение физическим лицом вышеназванных товаров, следует расценивать как не декларирование товаров по установленной форме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП установлено, что физическим лицом на территорию ЕАЭС и (или) РФ ввозился товар: «блоки вызова домофонной системы. Общее количество 4 шт., общим весом 2,944 кг.

Согласно материалам дела об АП, а именно принятому таможенным постом МАПП Шумилкино, решению о неотнесении товара, перемещаемого ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) к товарам для личного пользования данный товар, предназначен не для личного пользования.

С учетом вышесказанного товары, являющиеся товарами не для личного пользования должны декларирироваться в общем порядке в соответствие со ст. ст. 84, 104 ТК ЕАЭС., однако гражданином ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) в установленном порядке перемещаемый товар не был задекларирован.

Действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) предпринято не было. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Исходя из материалов дела об АП, ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) перемещающий, указанный выше товар при прибытии на таможенной территории Российской Федерации (ЕАЭС) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию. Возможность у ФИО1 (MOSKVINS ALEKSANDRS) надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновность в его совершении, объективно подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра АТД 10209060/181020/001108; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.10.2020 года; протоколом опроса лица в отношение которого ведется административное расследование; копией заключения эксперта № 12402010/0026728 от 09.11.2020; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/181020/000070, другими доказательствами, имеющимся в материалах дела об АП.

Таким образом, лицо без гражданства Латвии Москвинс Александрс (MOSKVINS ALEKSANDRS) не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих и и смягчающих административную ответственность обстоятельств, позицию таможенного органа по вопросу назначения наказания, который просил конфисковать изъятый у ФИО1 товар, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства Латвии Москвинса Александрса (MOSKVINS ALEKSANDRS) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

В количестве 1 шт., весом 751 грамм.

В количестве 1 шт., весом 714 грамм.

В количестве 1 шт., весом 760 грамм.

В количестве 1 шт., весом 719 грамм.

Общее количество 4 шт., общим весом 2,944 кг., находящийся на ответственном хранении на КХВД, т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, д.Шумилкино.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислить в доход государства.

Находящиеся при материалах дела копии документов и CD Диск по делу об АП №10209000-3386/2020 хранить при материалах административного дела.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 202 года.

Судья И.В. Тимофеева