Гражданский кодекс часть 1

14 июля 2022 года в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка отдельных мероприятий по проведению капитального ремонта, технического переоснащения и благоустройства территорий учреждений образования в рамках муниципальной программы городского округа Чехов «Образование» (с элементами аудита в сфере закупок)» на объекте контроля – , на рабочем месте, по адресу: , требований ст.221 Бюджетного кодекса РФ, п.4.2 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Чехов, утвержденного постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО1, в суде свою вину признала полностью и пояснила, что подтверждает изложенные в протоколе обстоятельства совершения ею правонарушения, в содеянном раскаивается.

В данном конкретном случае усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7. ч.2 КРФоАП.

Вина ФИО1, в совершении вышеуказанного правонарушения, полностью подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), удостоверением на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.6), актом контрольного мероприятия «Проверка отдельных мероприятий по проведению капитального ремонта, технического переоснащения и благоустройства территорий учреждений образования в рамках муниципальной программы городского округа Чехов «Образование» (с элементами аудита в сфере закупок)» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-64), постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципальных казенных образовательных учреждений Чеховского муниципального района Московской области путем изменения типа», порядком составления, утверждения бюджетных смет муниципальных казеных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Чехов, утвержденным постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№, а также другими материалами дела.

Все письменные материалы нахожу соответствующими процессуальным требованиям действующего административно-процессуального законодательства и признаю как допустимые доказательства.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.15.15.7 ч.2 КРФоАП нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Чехов.

При проверке составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Чехов, утвержденным постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено нарушение требований ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 4.2; 16; 19 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Чехов, утвержденного постановлением Администрации ГО Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в том, что на 2020 года финансовый плановый период 2021 и 2022 годов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют: расчеты плановых сметных показателей к бюджетной смете по форме согласно приложению 4 к Порядку; соответствующие обоснования согласно перечню финансово-экономических обоснований, содержащемуся в приложении 5 к Порядку; пояснения к указанным выше документам, содержащие причину образования экономии бюджетных ассигнований с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам (ст. 35-36 Акта от ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Суд считает, что действия ФИО1, подлежат квалификации по ст.15.15.7 ч.2 КРФоАП – как нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности должностного лица, семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматривается.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.15.7 ч.2, 3.5, 29.5, 29.7, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 ч.2 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Чеховский городской суд, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст.20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в срок 10 суток со дня его вручения или получения.