Гражданский кодекс часть 1

**.***. 2017 года в 5 часов 3 минуты на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство per. №***, под управлением водителя В.А., с товаром «сборный груз», согласно представленных транспортных и коммерческих документов в количестве 30 грузовых мест, общим весом брутто 12532,15 кг, для помещения его под процедуру таможенного транзита.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в представленных перевозчиком таможенному органу товаросопроводительных документах, а именно: «однокомпонентный эластичный клей», упакованный в полимерные упаковки цилиндрической формы, уложенные в картонные коробки (120 шт., вес брутто товара – 97 кг); «изоляционный материал» в виде листов скрученных в рулон, квадратных, цилиндрических и других неправильных форм, из вспененного каучука темно-серого цвета (35 шт., вес брутто товара – 11 кг).

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что транспортном средстве перемещается товар, сведения, о наименовании которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 перевозчиком внесены не были.

В суде защитник Антонов В.В. вину Общества признал полностью, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при вывозе товаров из Российской Федерации на территорию государств, не являющихся членами Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию, либо иной документ, допускающий из вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест, весе брутто (в килограммах) перемещаемого товара.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2017 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство с товаром – «сборный груз».

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которым общее количество грузовых мест – 30, общий вес брутто 12532,15 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что перемещался товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в представленных перевозчиком таможенному органу товаросопроводительных документах.

Опрошенный **.***. 2017 года в качестве свидетеля водитель В.А. пояснил, что загрузка происходила на таможенном складе в Литве. При погрузке товара присутствовал, принимал по количеству грузовых мест, по возможности сверял маркировку. Упаковку товара не вскрывал, наименование не контролировал. О недостоверности заявленных сведений не знал и не предполагал /л.д. 73-75/.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТН ВЭД, весе брутто, объеме, а так же сведения о количестве грузовых мест.

Таким образом, среди прочих сведений, перечисленных в ст. 163, 182 ТК ТС, перевозчик обязан представить таможенному органу достоверные сведения о весе, наименовании и количестве грузовых мест перевозимого товара.

Данные сведения, согласно требованиям ст. 182 ТК ТС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы).

Имеющийся у перевозчика пакет документов на транспортное средство и перевозимый именно в нем груз, должен соответствовать перечню документов, установленных ст. 159 ТК ТС, и, исходя из установленного правовыми актами и обычаями делового оборота порядка их заполнения и оформления, содержать сведения, подлежащие сообщению перевозчиком таможенному органу при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о наименовании товара, представителем фирмы-перевозчика UAB «VIPTRANSIT» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Субъектом данного правонарушения является UAB «VIPTRANSIT», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении UAB «VIPTRANSIT» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина UAB «VIPTRANSIT» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №***, копией книжки МДП № *** от **.***., копией CMR: №*** от **.***., №*** от **.***., копиями инвойсов: №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., протоколом опроса В.А. от **.***., и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика UAB «VIPTRANSIT» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика UAB «VIPTRANSIT» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар: «однокомпонентный эластичный клей», упакованный в полимерные упаковки цилиндрической формы, уложенные в картонные коробки, с маркировкой «SIKABOND TF PLUS N (общее количество - 120 шт., вес брутто товара – 97 кг); «изоляционный материал» в виде листов, скрученных в рулон, квадратных, цилиндрических и других неправильных форм, из вспененного каучука темно-серого цвета, с маркировкой на товаре «AF/Armaflex Microban AF – 19 mm» (общее количество - 35 шт., вес брутто товара – 11 кг), находящийся на хранении в СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область), вернуть UAB «VIPTRANSIT» по вступлении постановления в законную силу для осуществления таможенных операций.

Копии документов: книжку МДП №*** от **.***., CMR: №*** от **.***., №*** от **.***., инвойсы: №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., №*** от **.***., паспорт, тех.паспорт, находящиеся при материалах дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002,

ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901; КБК 153116 04000 01 6000140,

ОКТМО 45328000, код таможни 10209000.

УИН штрафа: ***

Поле «Назначение платежа» оплата: по постановлению суда № 5-146/2018 – для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010)

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить UAB «VIPTRANSIT» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева