Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К. при секретаре Комбу С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты>, с участием представителя Тывинской таможни ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Тывинской таможней Федеральной таможенной службы России возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отделения административных расследований Тывинской таможни Д. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина К., по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАГ1П Цаган-Толгой в 11 часов 05 минут гражданка РФ К., следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту с.Арц-Сурь (Монголия) - с Эрзии (Россия) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. При этом пассажирская таможенная декларация для таможенных целей не была представлена. Проведенный в соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ГК ТС) таможенный контроль в форме проверки документов и сведений показал, что в течение непродолжительного времени гражданка К. неоднократно пересекала таможенную границу Таможенного союза с товарами народного потребления в сопровождаемом багаже весом до 50 кг. Во время устного опроса в соответствии со ст. 112 ТК ТС о целях, частоте пересечения таможенной границы Таможенного союза и о предназначении перемещаемых товаров гражданка России К., неуверенно отвечала на заданные вопросы, не смогла объяснить предназначение перемещаемых ею товаров. Таким образом, по результатам проведенных форм таможенного контроля, с учетом потребительских свойств и количества перемещаемого товара, принято решение о том, что гражданка России К. перемещает товары, предназначенные для осуществления предпринимательской" деятельности под видом товаров для личного пользования. Для проверки информации о возможном совершении правонарушения в области таможенного дела гражданкой К. на основании докладной записки должностного лица таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № «О необходимости применения профиля риска и проведения таможенного досмотра» была применена мера по минимизации рисков, предусмотренная профилем риска №-таможенный досмотр товаров в сопровождаемом багаже. При проведении в соответствии с ст.116 ТК ТС таможенного досмотра сопровождаемого багажа выявлены не продекларированные по установленной письменной форме товары: 1. Железные банки с характерным запахом клея. Обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара не имеется. Общее количество банок - 120 (Сто двадцать) шт. Результат таможенного досмотра зафиксирован в акте таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3 статьи 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, а также частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Положениями ст.188 ТК ТС определено, что при таможенном декларации товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в том числе обязан: произвести таможенное декларирование товаров. На основании ст. 189 ТК "ГС декларант песет ответственность в соответствии о законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Таким образом, с учетом результатов таможенного контроля, а также характера потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС и п.1 ст.З Соглашения от 18.06.2010 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) товары, ввезенные гражданкой РФ Кан-Хоо Ч-Д.Д- в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. К указанным товарам должны применяться меры таможенно-тарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан п ( Российской Федерации (Решение Межгоссовета ГврЛзЭС ДД.ММ.ГГГГ) и товары должны помещаться под определенную таможенную процедур; соответствии с ТК ТС.В соответствии с п.1, 2 ст. 179 ТК ГС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано гражданке РФ К. в выпуске товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже и заявленных как для личного пользования. Тем самым, в нарушение требований статей 179, 180, 181, 188, 1 89 и 355 ТК ТС, гражданка РФ К. перемещала через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру: декларированием по установленной форме. Не декларирование по установленной форме товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с КоАП России признаются административным правонарушением, и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 КоАП России. Таким образом, гражданка РФ К. совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся не декларировании по установленной письменной форме товаров, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. По данному факту Тывинской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования. Предметы административного правонарушения изъяты но протоколу изъятии вещей и документов, приобщены в качестве вещественных доказательств и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Тывинской таможни.

Определением заместителя начальника Тывинской таможни Б. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела судье указанное дело об административном правонарушении направлено в Кызылский городской суд для рассмотрения.

В данном определении приведены указанные в протоколе обстоятельства.

Предметы административного правонарушения изъяты по протоколу изъятия вещей и документов, приобщены в качестве вещественных доказательств и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Тывинской таможни.

В судебное заседание Кан-Хоо А-Ч.Д. не явилась, о дне и времени заседания извещена в надлежащем порядке, просит рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Вместе с тем частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Поскольку уважительных причин неявки суду не представлено, то суд рассматривает дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании представитель Тывинской таможни Ж. просил привлечь К. к административной ответственности по указанной статье Кодекса.

Выслушав представителя Тывинской таможни и изучив материалы дела, прихожу следующему.

При проведении в соответствии с ст.116 ТК ТС таможенного досмотра сопровождаемого багажа выявлены не продекларированные по установленной письменной форме товары: 1. Железные банки с характерным запахом клея. Обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара не имеется. Общее количество банок - 120 (Сто двадцать) шт. Результат таможенного досмотра зафиксирован в акте таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями главы 49 ТК ТС и п.1 ст. З Соглашения от 18.06.2010 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) товары, ввезенные гражданкой РФ Кан-Хоо Ч-Д.Д- в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. К указанным товарам должны применяться меры таможенно-тарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, оссийской Федерации (Решение Межгоссовета ГврЛзЭС ДД.ММ.ГГГГ) и товары должны помещаться под определенную таможенную процедур; соответствии с ТК ТС.В соответствии с п.1, 2 ст. 179 ТК ГС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано гражданке РФ К. в выпуске товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже и заявленных как для личного пользования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении гражданка РФ допрошена К., в котором последняя признала себя виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и выразившееся в не декларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу РФ.

Также опрошен в качестве свидетеля О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Тувинской таможни, показавший, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут гражданка РФ К.., следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту с. Арц-Суурь – с.Эрзин для таможенных целей предъявила багаж в количестве 1 места, весом до 50 кг. Для проверки информации о возможном совершении правонарушения в области таможенного дела гражданкой К. на основании докладной записки должностного лица таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № «О необходимости применения профиля риска и проведения таможенного досмотра» была применена мера по минимизации рисков, предусмотренная профилем риска №-таможенный досмотр товаров в сопровождаемом багаже. При проведении в соответствии с ст.116 ТК ТС таможенного досмотра сопровождаемого багажа выявлены не продекларированные по установленной письменной форме товары: 1. Железные банки с характерным запахом клея. Обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара не имеется. Общее количество банок - 120 (Сто двадцать) шт. Результат таможенного досмотра зафиксирован в акте таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ О результатах проведенных форм таможенного контроля и выявленных признаках административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ им было доложено начальнику поста.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в присутствии понятых Ч., Н. изъяты: Железные банки с характерным запахом клея, высотой 6,2 см, диаметром 5,4 см. на банках имеется бумажная этикетка, сине-красного цвета, на которой имеется надпись на иностранном языке, обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара не имеется. Общее количество банок - 120 (Сто двадцать) шт.

Согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП «Цаган-Толгой» Тывинской таможни, старший уполномоченный отделения административных расследований Д., сдал, а О. – старший государственный таможенный инспектор принял и поместил в камеру хранения вещественных доказательств вышеуказанные банки.

Указанные банки являеюся вещественным доказательством в силу ч.1 ст. 26.6 КоАП РФ.

В п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Факт совершения гражданином К. административного правонарушения в области таможенного дела РФ подтверждается доказательствами, собранными в ходе административного расследования: материалами административного расследования Тывинской таможни, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, протоколами опроса свидетелей.

Таким образом, следует признать К. виновной в совершении административного правонарушения в области таможенного дела РФ, выразившегося в перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру: декларированием по установленной форме. Не декларирование по установленной форме товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с КоА11 России признаются административным правонарушением за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ранее К. к административной ответственности за нарушение таможенных правил России не привлекалась.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, следует назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет являться наиболее эффективным способом исполнения назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

признать К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: железных банок с характерным запахом клея, высотой 6,2 см, диаметром 5,4 см. на банках имеется бумажная этикетка, сине-красного цвета, на которой имеется надпись на иностранном языке, обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара не имеется. Общее количество банок - 120 (Сто двадцать) шт., находящегося на хранении на специализированной стоянке Тывинской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Шулуу Л.К.