Дело № 5-1471-13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
«20» сентября 2013 года г. Находка Приморского края
Ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании «ФИО4», предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении иностранной компании «ФИО4» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.
Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный на теплоходе «<.........>» рейс 098 прибыли контейнеры с товарами народного потребления в количестве 577 штук. Таможенному органу при таможенном оформлении судна администрацией судна на приход были предоставлены коносаменты, манифесты, грузовая декларация, грузовой план на находящийся на судне груз. Таможенным органом было установлено, что фактически на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл контейнер № с товаром - части для стиральных машин, данные о котором отсутствуют в каких-либо товаросопроводительных документах, то есть контейнер отличный от заявленного в коносаменте и грузовых документах администрацией судна «<.........>» на приход в порт Восточный.
По мнению административного органа, в действиях иностранной компании «ФИО4 содержится состав административного правонарушения, выразившийся за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.
В судебное заседание законный представитель и (или) защитник компании «ФИО4 не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение юридического лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 158 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Пункт 2 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет при международной перевозке водными судами, в том числе, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
Согласно рекомендациям № 21 Европейской экономической комиссии ООН, принятым в 1994 году, упаковка - материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки.
Вид упаковки — форма или конфигурация грузового места в том виде, в каком оно представлено для транспортировки.
Грузовое место - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. Примечание. Термин «грузовое место» включает все применяемые для упаковки приспособления, и в частности держатели, используемые в качестве внешней или внутренней оболочки товаров, держатели, с помощью которых товары накручиваются, наматываются или связываются (в отличие от тех, что определены в международных конвенциях), и резервуары. Данный термин исключает средства транспортировки и транспортное оборудование, как-то поддоны и контейнеры.
Маркировка грузовых мест - идентификационные условные обозначения, наносимые на упаковку каждого грузового места, содержащие данные, необходимые для надлежащей перевозки и сдачи груза конечному получателю. Маркировка указывается на упаковке грузового места, а сведения о нанесенной маркировке в документах на груз.
По смыслу указанных норм следует, что контейнер, используемый в качестве упаковки груза, и составляющий единое целое с грузом и, образуя с ним грузовое место, имеет функциональное назначение - защиту груза, находящегося внутри упаковки от повреждения при транспортировке.
В то же время, контейнером, по смыслу примечания к понятию грузового места, является контейнер, используемый в качестве средства транспортировки груза, то есть то оборудование, на котором грузовое место прибыло.
При указанных обстоятельствах суд учитывает, что контейнер № использовался перевозчиком груза в качестве упаковки для запасных частей стиральных машин, составлял единое целое с грузом, образуя грузовое место, транспортируемое на морском судне «<.........>». На данный контейнер, как на упаковку груза в виде запасных частей стиральных машин, следовало нанести маркировку, необходимую для надлежащей перевозки и сдачи груза получателю, сведения о которой внести в документы на груз, чего сделано не было.
В этой связи, поскольку данные о грузовом месте в виде контейнера FCIU2347128 с запасными частями для стиральных машин в каких-либо товаросопроводительных документах перевозчиком представлены не были, суд приходит к выводу о том, что вина иностранной компании ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана материалами дела.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде штрафа конфискации предметов административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать иностранную компанию ФИО4 (зарегистрированную по адресу <.........>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – порожний контейнер № в количестве 1 штуки.
Товар согласно протокола изъятия и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении ООО «ФИО10 (<.........>, юридический адрес <.........>).
Расходы за хранение товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5500 согласно счета-фактуры ООО «ФИО10» № от ДД.ММ.ГГГГ отнести на счет иностранной компании ФИО4
Издержки за оказание услуг переводчика в размере 2450 рублей по счету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО13» отнести на счет Федерального бюджета.
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
<.........>
<.........>
<.........>
<.........>
<.........>
<.........>
<.........> «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.
Судья Н.Л. Жила