Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ОсОО «Голд Тревел», 720073, Кыргызская Республика, г. Бишкек, 5-й м-н, д. 48, кв. 24., ИНН 02410201610046, ОКПО 29759094,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Себежский таможенный пост Псковской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный № VIN: №, с полуприцепом марки «LAG» регистрационный №, VIN: №, следующие под управлением гражданина Кыргызской Республики Дадабаева Бахадира.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ОсОО «Голд Тревел». Состав транспортных средств следует из Литвы в Кыргызстан.

Отправителем товара является: AHMET OZDOGAN BY ORDER UAB “KAUNO TARPININKAI” KAUNAS, LITHUANIA

Получатель товара: MUKHTAR GULAMOV NARIMAN, OSH KYRGYZSTAN.

При прибытии на Себежский таможенный пост водитель перевозчика ОсОО «Голд Тревел» Дадабаев Бахадир представил товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «разные детали автомобилей б/у», в количестве 685 грузовых мест, общим весом брутто 20700 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика ОсОО «Голд Тревел» Дадабаева Б. было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № общее фактическое количество грузовых мест составило – 697 (что на 12 мест больше, чем заявлено в ТСД), а также перемещается товар сведения о котором в ТСД – отсутствуют, а именно:

- Домкрат автомобильный из металла черного цвета, бывший в эксплуатации (потёртости, механические повреждения). Товар без упаковки. На изделии маркировка: «210 583 01 15». Общее количество изделий - 1 шт. Весом брутто 1,554 кг.

- Аэрозольный баллончик с краской, из металла серого цвета, бывший в эксплуатации (техническая грязь, потёртости, механические повреждения). Товар без упаковки. На изделии имеется этикетка с маркировкой: «FORCH; Lack nach RAL; L219; 400ml; ; Art.-Nr. 6210 2506; Made in Germany». Общее количество изделий - 1 шт. Весом брутто 0,290 кг.

- Металлические колесные диски, бывшие в эксплуатации (техническая грязь, потёртости, коррозия, механические повреждения). Товар без упаковки. На изделии маркировка - отсутствует. Общее количество изделий - 12 шт. Весом брутто 242 кг. Всего: 14 изделий, общим весом нетто/брутто 243,844 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 107 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика ОсОО «Голд Тревел» в судебное заседание не прибыл, извещался о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Псковской таможни указал на наличие в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет сведения в том числе о наименовании, количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров.

Согласно п. 5 ст. 89 ТК ЕАЭС, если сведения, подлежащие представлению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик вправе представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошли, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуру.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировки) от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного поста.

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании товара, весе брутто, количестве грузовых мест в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

На основании п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов. При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, такие документы должны содержать сведения, указанные в п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом.

На основании п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения.

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступал ОсОО «Голд Тревел», который, также, выступал в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Установлено, что в результате 100 % таможенного досмотра в присутствии перевозчика ОсОО «Голд Тревел» было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № общее фактическое количество грузовых мест составило – 697 (что на 12 мест больше, чем заявлено в ТСД), а также перемещается товар сведения о котором в ТСД – отсутствуют, а именно:

Таким образом, представленная перевозчиком ОсОО «Голд Тревел» таможенному органу транзитная декларация ТД № содержащая недостоверные сведения о наименовании товара и количестве грузовых мест рассматривается для таможенных целей в качестве недействительных документов.

Приняв к перевозке товар от отправителя, перевозчик ОсОО «Голд Тревел» своим оттиском печати и подписью водителя в графе 23 накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ и в 50 графе ТД № подтвердил то, что приведенные сведения о товаре точны и полны. Своим правом на проверку достоверности сведений о товаре перевозчик не воспользовался, т.е. не использовал в полной мере объем правомочий, предоставленных перевозчику, необходимых для его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС.

Каких-либо заявлений таможенному органу от представителя перевозчика – водителя фирмы перевозчика до подачи товаросопроводительных документов о сомнениях в достоверности данных, указанных в товаросопроводительных документах, не поступило.

Поскольку обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) в части наименования товара и количества грузовых мест, не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им груза именно с теми характеристиками, которые указаны в товаросопроводительных документах.

Данные обстоятельства свидетельствуют о заявлении недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при прибытии на территорию Союза, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления действительных документов.

Факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и его виновность объективно подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Дадабаева Бахадира и иными материалами дела, в их совокупности.

Таким образом, перевозчик ОсОО «Голд Тревел» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при прибытии на территорию ЕАЭС, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления действительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании базы данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» ОсОО «Голд Тревел» в течение года не привлекался к административной ответственности в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ.

Отягчающие, либо смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, исключающие административную ответственность, в ходе производства по делу об АП не установлены.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ОсОО «Голд Тревел» 720073, Кыргызская Республика, г. Бишкек, 5-й м-н, д. 48, кв. 24., ИНН 02410201610046, ОКПО 29759094, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения:

Товар помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки по данному делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В.Лукьянова