Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТОО «КРЭЙСС АЗИЯ» (KREISS ASIA), место регистрации: ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.11.2016 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни 28.09.2016 прибыло транспортное средство VOLVO, р.н***, под управлением ФИО1, с товаром «саженцы малины», количество грузовых мест с товаром – 4 паллета, 84 коробки, всего 10 000 саженцев, весом брутто 980 кг, по товаросопроводительным документам: *** фитосанитарный сертификат *** от 20.09.2016, сертификат происхождения *** 20.09.2016.

Отправитель товара - Vivai Piante Battistini «Societa Agricola S.S.» (Виваи Пианте Баттистини «Сосиета ФИО2.», via Ravennate, 1500. 47522 Cesena (FC) Italy. Forwarder: UAB «Baltic Fresh Fruit» (УАБ Балтик Фреш Фрут), Stariskes str.7, Laistu KM, Lithuania, получатель товара - IP Gataulina A.N. (ИП ФИО3), Tattumbeta str. 10-35, Karaganda, Kazakhstan.

В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля должностным лицом Управления Россельхознадзора принято решение о запрете пропуска данного транспортного средства с товаром по причине несоответствия сведений в ТСД сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате.

В частности, в фитосанитарном сертификате указан получатель товара: TIMUR OSPANOV (ФИО4), Furmanova street 220/3 KM 103 50051 Almaty Kazakhstan; а получатель товара согласно CMR - IP Gataulina A.N. (ИП ФИО3), Tattumbeta str. 10-35, Karaganda, Kazakhstan.

Кроме того, в соответствии с требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам №12 (п. 3.1 «Условия выдачи реэкспортных сертификатов»), если груз импортируется в страну, а затем экспортируется в другую страну, то национальная организация по карантину и защите растений должна выдать реэкспортный фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат *** от 20.09.2016 выдан страной происхождения товара – Италия, при этом в CMR указано место погрузки товара – Литва. Реэкспортный фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом Литвы, отсутствует в комплекте товаросопроводительных документов.

Таким образом, фирмой-перевозчиком ТОО «КРЭЙСС АЗИЯ» (KREISS ASIA) нарушены требования, установленные п.1 ч. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Представитель Псковской таможни ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, обратив внимание суда на наличие отягчающих обстоятельств, поскольку юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.3.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе», карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Таможенного союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции.

Согласно п. 3.1 Международного стандарта исходный фитосанитарный сертификат или его заверенная копия должны сопровождать груз вместе с реэкспортным фитосанитарным сертификатом.

В силу п. 2.1 Положения «фитосанитарный сертификат» - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортера по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года) и удостоверяющий фитосанитарное состояние подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов ТС, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров (п. 1 ст. 158 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в том числе сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен.

Согласно п. 1 ст. 216 ТК ТС одним из условий, допускающих помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита, является представление документов, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии с примечанием к главе 16 КоАП РФ, содержащимся в ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Установлено, что 28.09.2016 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство VOLVO, р.н. ***, под управлением ФИО1, с товаром «саженцы малины» количество грузовых мест с товаром – 4 паллета, 84 коробки, всего 10000 саженцев, весом брутто 980 кг.

Товар «саженцы малины» по коду ТН ВЭД ЕАЭС (0602) включен в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе ЕАЭС, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18.06.2010. Ввоз данного товара на территорию ЕАЭС осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата.

В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля должностным лицом Управления Россельхознадзора принято решение о запрете пропуска данного транспортного средства с товаром, по причине несоответствия сведений в ТСД сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате.

В частности, в фитосанитарном сертификате указан получатель товара - TIMUR OSPANOV (ФИО4), Furmanova street 220/3 KM 103 50051 Almaty Kazakhstan; а получатель товара согласно CMR - IP Gataulina A.N. (ИП ФИО3), Tattumbeta str. 10-35, Karaganda, Kazakhstan.

Таким образом, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком представлены товаросопроводительные документы, в том числе фитосанитарный сертификат № *** от 20.09.2016, в котором отражены недостоверные сведения о получателе товара, то есть данный фитосанитарный сертификат является недействительным документом.

Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Согласно протоколу от 13.10.2016 копии товаросопроводительных документов: копия фитосанитарного сертификата, сертификата происхождения, копия акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а также копия паспорта и тех. паспортов - были изъяты в качестве вещественных доказательств по делу (л.д. 8-18).

Данная перевозка осуществлялась перевозчиком ТОО «КРЭЙСС АЗИЯ» (KREISS ASIA) в том числе в соответствии с положениями Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956, согласно статьи 3 которой при применении данной Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ТОО «КРЭЙСС АЗИЯ» (KREISS ASIA) в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает, что ТОО «КРЭЙСС АЗИЯ» (KREISS ASIA) неоднократно ранее привлекалось к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено, в связи с чем назначает ему наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 3 ст. 27.4 КоАП РФ издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 1030 рублей отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ТОО «КРЕЙСС АЗИЯ», адрес регистрации: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000, УИН 15310102090001202166.

Поле «Назначение платежа: Оплата административного штрафа по постановлению об АП № 5-154/2017».

В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции (VO70010).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 1030 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.И. Пулатова