Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр-на РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 № выдан Дата УФМС №; адрес проживания: <адрес> место работы: ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>; телефон: +№),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 14 часов 00 минут на таможенную территорию таможенного союза таможенного поста (далее – т/п) МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN – №) под управлением ФИО1.

В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовала гр. РФ Б.Е.В. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 64 № выдан Дата УФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; место работы: ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>; телефон: №).

В ходе прохождения таможенного контроля гр. РФ ФИО1 и Б.Е.В. сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляли. Пассажирские таможенные декларации на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавали.

На основании ст. 113 ТК ТС от гр. РФ ФИО1 и Б.Е.В. были получены письменные объяснения

Согласно объяснению гр. ФИО1 следует, что он ввозит в РФ буклеты по интерьерам разных фабрик, которые он бесплатно взял на выставке в городе Милан. Данные буклеты он планирует использовать для строительства частного дома. Так же ввозит предметы одежды, приобретенные в стоковом магазине в Италии. Общая стоимость которых не превышает 1500 евро. Вес не превышает 50 кг. на человека. Передвигается на автомобиле <данные изъяты>, гос. Номер № в качестве водителя. Вещи ввозятся для личного пользования, чеков нет. Таможенные правила не знакомы.

Согласно объяснению гр. Б.Е.В. следует, что она ввозит в РФ буклеты по интерьерам разных фабрик производителей, которые она бесплатно взяла на выставке в городе Милан. Данные буклеты планирует использовать для строительства загородного дома. Так же ввозит вещи, приобретенные в стоковом магазине по низким ценам. Общая стоимость которых не превышает 1500 евро. Вес не превышает 50 кг на человека. Передвигается на автомобиле <данные изъяты>, гос. Номер № в качестве пассажира. Вещи ввозятся только для личного пользования. Чеки не сохранила. С таможенными правилами была недостаточно ознакомлена.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС, был проведен таможенный досмотр товаров, выгруженных из т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, принадлежащих гр. ФИО1, которые были уложены в полиэтиленовые и бумажные пакеты, а так же в сумки из ткани: печатная продукция (каталоги интерьерные), в ассортименте, на иностранном языке, всего 45 упаковок (пакетов), общим весом нетто/брутто 344,25 кг; одежда и обувь. Всего 4 упаковки (пакета), общим весом нетто/брутто 7,9 кг. Всего 49 грузовых мест с товаром, общим весом нетто/брутто 352,15 (акт таможенного досмотра №/Ф000482 от Дата, досмотр окончен Дата).

ФИО3 Д.В. не предоставил документов, подтверждающих стоимость перемещаемого им товара.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. ФИО1 принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата исх. №).

Датой совершения данного АП является – Дата, время совершения – 14 час 00 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения т/п МАПП Торфяновка (<адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата по факту недекларирования гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена гр. ФИО1

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: печатная продукция (каталоги интерьерные), одежда и обувь общим количеством 49 грузовых мест, общим весом нетто/брутто 352,15 кг.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее – ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб) (197183, Санкт-Петербург, <адрес>).

ФИО3 Д.В. с определением о назначении товароведческой экспертизы был ознакомлен под роспись, заявлений, отводов и ходатайств от него не поступило.

В ходе административного расследования по данному делу об АП, было установлено, что исходя из сведений, указанных гр. ФИО1 следует что он работает в ООО «<данные изъяты>». При анализе интернет источников было установлено что ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, одним из видов деятельности данного лица является <данные изъяты>, <данные изъяты>. Согласно сведений единого государственного реестра юридических лиц гр. ФИО1 является <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».

При анализе товара - печатной продукции общим весом нетто/брутто 344,25 кг, установлено, что данная продукция представляет собой каталоги по обустройству интерьеров, в ассортименте, на иностранном языке. Таким образом, исходя из предназначения товара и места работы гр. ФИО1 таможенным органом сделан вывод, что данные товары гр. ФИО1 вез для использования не в личных и семейных целях.

Согласно заключению эксперта ЭКС РФ ЦЭКТУ <адрес>№ от Дата, рыночная стоимость всего товара, являющегося предметом АП по состоянию на Дата на внутреннем рынке РФ, составляет 206081,20 руб.

Таможенная стоимость предмета АП определена на основании заключения экспертов ЭКС ЦЭКТУ № от Дата и составляет 169687,48 руб., что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 60,3042 руб.) составляет 2813,86 евро. (заключение по определению и расчету таможенной стоимости от Дата).

Сумма таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, при помещении данного товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с учетом сборов за таможенное оформление составляет 36857,79 руб.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 адвокат Воронина И.А. представила ответы на адвокатский запрос ООО «<данные изъяты>»и ООО «<данные изъяты>», согласно которым указанные организации, генеральным директором которых является ФИО1, не осуществляют деятельность по <данные изъяты>. Соответственно, считает, что товар, перемещаемый ФИО1 (каталоги), предназначен для личного пользования. Кроме данного товара ФИО1 перемещал предметы мужской одежды в количестве 10 штук, при этом они все разные (1 пара ботинок, 1 костюм и т.д.). В связи с чем полагала возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ГТИ т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО2, не возражал против признания товара для личного пользования, поскольку на момент составления протокола сведений о том, что юридические лица, генеральным директором которых является ФИО1 не имелось, а кроме того, каталоги были все разные. Также указал, что вина в совершении правонарушения доказана, так как товар превышал весовые и стоимостные квоты. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 3 Международного Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из характера товара и его количества, товар, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. ФИО1, суд соглашается с доводами защитника о предназначении товара для личного пользования.

ФИО3 Д.В. на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО3 Д.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

По данным учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни, гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, произведенный на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 "Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием". Согласно данному расчету таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 169 687,48 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 169 687,48 рублей, курса евро на 12.04.2017 (1 евро = 60,3042 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 39 615,59 рублей (169 687,48 – (60,3042х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 39 615,59 рублей.

Товар: печатная продукция (каталоги интерьерные), одежда и обувь общим количеством 49 грузовых мест, общим весом нетто/брутто 352,15 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 02.05.2017, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления..

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-1235/2017 ((5т-1474/2017) 5т-71/2018). Нарушитель ФИО1. Для Выборгской таможни.