Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АСТЕРИОН», находящегося по адресу: 192177, г. Санкт-Петербург, дорога на Петро-Славянку, д.7, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2017 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «Volvo», рег.номер №**, принадлежащее перевозчику ООО «АСТЕРИОН», под управлением К. О.А.

Согласно предоставленным товаротранспортным (перевозочным) документам: CMR №** от 03.10.2017, инвойс №** от 03.10.2017, решения №** от 28.09.2017 Министерства промышленности и торговли РФ о возможности транзита по территории РФ опасных грузов класса 1 ( взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий) – взрывчатых материалов промышленного назначения в транспортном средстве перевозился товар – «детонаторы сборки неэлектрические» (код ТН ВЭД 3603009001) и «детонаторные (стартовые) трубки» (код ТН ВЭД 3603001001, весом 5134,40 кг.

В ходе проверки документов на товар «детонаторные (стартовые) трубки» не был представлен разрешительный документ в области экспортного контроля.

Таким образом, перевозчиком не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ.

В связи с чем **.**..2017 года отношении перевозчика ООО «АСТЕРИОН» по ст.16.3 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого **.**..2017 составлен протокол об административного правонарушении.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ООО «АСТЕРИОН» ФИО2 пояснила, что на товар «детонаторные (стартовые) трубки» (код ТН ВЭД 3603001001) разрешительный документ не требуется, т.к. он не относится к товару 1 класса опасности, в связи с чем полагала, что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения. Одновременно просила на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить общество от административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, представителя ООО «АСТЕРИОН» суд находит вину ООО «АСТЕРИОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В силу п.1,2,3 ст. 216 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается, если товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с такой территории, в отношении товаров предоставлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов, о осуществлены иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия.

Товар «детонаторные (стартовые) трубки», классифицируемый в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 3603001001, по общетехническому наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС относится к товарам двойного применения, товарам, в отношении которых применяются меры экспортного контроля.

Данный товар включен в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (раздел 5), утвержденный Указом Президента РФ №1661 от 17.12.2011.

В соответствии с законодательством РФ об экспортном контроле, в случае соответствия наименования декларируемого товара «наименованию» контрольных списков помещения продукции «детонаторные (стартовые) трубки», классифицируемой в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 3603001001, под таможенную процедуру таможенного транзита может быть осуществлен при наличии разрешительного документа в области экспортного контроля.

При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза на товар «детонаторные (стартовые) трубки» не был представлен разрешительный документ в области экспортного контроля.

Таким образом, в действиях ООО «АСТЕРИОН» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела суд считает, что в действиях ООО «АСТЕРИОН» формально усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствии вреда и наступивших последствий, суд признает совершенное ООО «АСТЕРИОН» правонарушение незначительными и полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 498 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9., ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ООО «АСТЕРИОН» от административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АСТЕРИОН» прекратить.

Издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 498 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина