Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя Воронежской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОПА Кубань», юридический адрес: 352041, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, ул. Промышленная, 1 (ИНН/КПП <***>/234601001), привлекаемого по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

27.07.2021 главным государственным таможенным инспектором Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОПА Кубань», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.08.2021 в отношении ООО «РОПА Кубань» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «РОПА Кубань» о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, согласно представленной телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель Воронежской таможни –уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1 полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, ООО «РОПА Кубань» необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что 15.07.2021 по транзитной декларации (далее – ТД) с регистрационным номером 11216419/120721/0225092 на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни (далее - Правобережный таможенный пост) прибыл товар «части сельскохозяйственных машин», в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 496 кг, стоимостью 12641,39 евро (EUR), следовавший в адрес – ООО «РОПА Кубань» по инвойсу 4210738 от 30.06.2021, CMR от 10.07.2021, и был размещён на временное хранение на СВХ АО «Терминал-Центр» с фактической выгрузкой товара.

14.07.2021 на товар «части сельскохозяйственных машин», в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 496 кг, стоимостью 12641,39 евро была подана ДТ № 10323010/140721/0118115 от 14.07.2021, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

При совершении таможенных операций в отношении товаров по ДТ № 10323010/140721/0118115, а так же при проведении фактического контроля в отношении товаров:

- товар №1 части жаток для уборки подсолнечника и кукурузы: направляющая цепи для уборки подсолнечника левая в компл./правая в компл., защитное ограждение жатки для уборки подсолнечника в компл., держатель для ножа измельчитель длин., держатель для ножа измельчит корот. код ТНВЭД ЕАЭС 8433900000, вес брутто - 276,8 кг, нетто - 276,8 кг, стоимость 7386,48 евро;

- товар №2 – зубчатые передачи жаток для уборки подсолнечника и кукурузы с цилиндрическим прямозубыми колесами и геликоидальными зубчатыми колесами: верхний редуктор привода жатки, промежуточный редуктор жатки, редуктор рядка жатки, редуктор измельчителя стеблей жатки, код ТНВЭД ЕАЭС 8483402100, вес брутто - 101,9 кг, нетто - 101,9 кг, стоимость 4158,91 евро;

- товар №3 –цепи роликовые из черных металлов для жаток для уборки подсолнечника и кукурузы с захватами для стеблей размером поперечного сечения 12мм: цепь для захвата стеблей, код ТНВЭД ЕАЭС 7315119000, вес брутто - 40,0 кг, нетто - 40,0 кг, стоимость 596,96 евро;

- товар №4 –ножи из черных металлов для с/х техники для жаток для уборки подсолнечника и кукурузы: нож измельчитель стеблей короткий красный, нож измельчитель стеблей длинный черный, код ТНВЭД ЕАЭС 8208400000, вес брутто-16,24 кг, нетто - 16,24 кг, стоимость 499,04 евро), результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (АТД № 10104070/160721/100162.

По результатам таможенного досмотра (АТД № 10104070/160721/100162) выявлен не задекларированный товар, а именно: 2 комбинезона красного цвета (имеются нашивки с информацией: dragotec) товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы ГСМ); одна куртка красного цвета (имеется нашивка с информацией: dragotec) товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы ГСМ); одна пара обуви синего цвета с белой подошвой, имеется нанесенная информация: sport, товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы носки); два каталога запасных частей, 3 руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию, всего 5 брошюр.

20 июля 2021 года было получено объяснение от 20.07.2021, в котором работник ООО «РОПА Кубань» ФИО3 пояснил следующее: сотрудники ООО «РОПА Кубань» выезжали в Германию для участия в сборке с/х техники (жаток). Спецодежда, в которой они участвовали в сборке с/х техники, была отправлена из Германии грузоотправителем «Dragotec International Gmbh» по своему усмотрению (также было отправлены 5 брошюр). О наличии незадекларированных товаров в партии груза, отправленного грузоотправителем «Dragotec International Gmbh», общество уведомлено не было. ООО «РОПА Кубань» не имело намерений ввозить указанные товары на территорию РФ, равно как реализовывать или использовать иным способом.

В соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенных деклараций: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС закреплено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, и за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ООО «РОПА Кубань» не заявило таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанных товарах, чем нарушило требования ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС (согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-членов Таможенного союза). Однако требований указанных статей ТК ЕАЭС ООО «РОПА Кубань» выполнены не были.

По данному факту 27.07.2021 главным государственным таможенным инспектором Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №10104000-906/2021 в отношении ООО «РОПА Кубань» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-906/2021 является товар:

- комбинезон красного цвета (имеются нашивки с информацией: dragotec) товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы ГСМ) – 2 шт.;

- куртка красного цвета (имеется нашивка с информацией: dragotec) товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы ГСМ) – 1 шт.;

- обувь синего цвета с белой подошвой, имеется нанесенная информация: sport, товар не новый со следами эксплуатации (потертости, следы носки) – 1 пара;

- каталог запасных частей – 2 шт.,

- руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию – 3 шт.

27.07.2021 в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-906/2021 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Воронежской таможни по адресу: Воронеж, ул. 9 Января, 258В, с составлением соответствующих процессуальных документов.

Вина ООО «РОПА Кубань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 от 20.07.2021 об обнаружении правонарушения, ДТ №10323010/140721/0118115, актом таможенного досмотра № 10104070/160721/100162, протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО2 от 26.08.2021, заключением эксперта ЭИО №2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 26.08.2021 № 12403040/0023934 и другими материалами дела.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «РОПА Кубань» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства. ООО «РОПА Кубань» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «РОПА Кубань», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающим вину обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, возможным назначить ООО «РОПА Кубань» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

По с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РОПА Кубань», юридический адрес: 352041, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, ул. Промышленная, 1 (ИНН/КПП <***>/234601001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- каталог запасных частей – 2 шт.,

- руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию – 3 шт., находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне в рамках дела об административном правонарушении №10104000-906/2021.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Курындина

1версия для печатиДело № 5-1476/2021 (Постановление)