Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Щелковского городского суда Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО2, ст. уполномоченного по ОВД ОАР <адрес> таможни ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.16.2 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Кетер РУС» (ИНН №, КПП №, ОГРН № (юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, где в отношении ООО «Кетер РУС» проведено административное расследование. На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ эта категория дел рассматривается судьями районных судов.

В отношении ООО «Кетер РУС» составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, о совершении правонарушения при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Кетер Рус» на Волоколамский таможенный пост <адрес> таможни подана декларация на товары № с целью помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товара: подушка для кресел <данные изъяты> с верхом из синтетических нитей, с наполнителем из синтетических волокон, всего 3960 шт., подушки производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, страна происхождения: <адрес>, вес нетто: 1765.000/1544.000 кг, вес брутто: 1940,400 кг. Фактурная стоимость: <данные изъяты> евро, таможенная стоимость: <данные изъяты> рублей. Товары прибыли в адрес ООО «Кетер Рус» по товаросопроводительным документам: <данные изъяты> №№, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве гос. № №, организация перевозчик «<данные изъяты>» (<адрес>).

Согласно сведениям, указанным в графах № 8, 9, 14 ДТ №, получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое регулирование выступало ООО «Кетер Рус». В гр.44 товара № ДТ № (код 01191) заявлена декларация о соответствии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, действительна до - ДД.ММ.ГГГГ. В представленной декларации о соответствии содержатся сведения о соответствии указанных в ней товаров требованиям ТР №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра, установлено, что на товаре №1, задекларированном в ДТ № ни на изделиях, ни на упаковке не обнаружено маркировок с единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза в виде буквенного изображения «ЕАС».

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294 утверждено положение «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза»

Согласно п.2, указанного Положения – «к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится, в том числе, продукция, которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза».

Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09.12.2011 принят технический регламент Таможенного союза <данные изъяты> «О безопасности продукции легкой промышленности».

Согласно п.1 ст.12, указанного <данные изъяты> «Продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза». Ввезенный в адрес получателя ООО «<данные изъяты> РУС» и задекларированный в ДТ № товар №1, в соответствии с утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (<данные изъяты>)», подлежат подтверждению соответствия требованиям <данные изъяты>. В соответствии п.1 ст.12 указанного <данные изъяты> продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. При таможенном досмотре установлено, что маркировка товаров №1 не соответствует требованиям <данные изъяты> а именно отсутствует буквенное изображение «ЕАС».

Выявлены несоответствия ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным <данные изъяты>, указанная в гр. 44 ДТ № декларация о соответствии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить документом, подтверждающим соответствие такой продукции, и является неприменимым к ввозимым товарам. На основании п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

Защитник по доверенности в судебном заседании предлагает прекратить производство по делу, в подтверждение доводов жалобы предлагает приобщить к делу письмо Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ «О возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования», где разъясняется, что нанесение знака ЕАС не связано с процедурой получения документов о соответствии, в связи с этим его отсутствие не влечет за собой признание таких документов, представленных при таможенном декларировании в целях подтверждения факта соблюдения установленных запретов и ограничений, недействительными.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО3 сообщил, что работает в таможне на Волоколамском таможенном посту, правонарушение вменяемое ООО «Кетер РУС» заключается в несоответствии ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным <данные изъяты>, указанная в гр 44 ДТ № декларация о соответствии не может служить документом, подтверждающим соответствие такой продукции, и является неприменимым к ввозимым товарам. В определении суть отражена.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО4 сообщил, что работает в таможне, при проведении таможенного досмотра установлено, что маркировка товара 1 отсутствует, буквенное изображение ЕАС отсутствует. На товаре отсутствует маркировка <данные изъяты>, указанная в 31 графе декларации на товар и в декларации о соответствии, отнести обнаруженный товар к товару указанному в декларации на товар и декларации о соответствии нельзя. При декларации товара ООО «Кетер РУС» предоставило недействительную декларацию о соответствии. При составлении протокола о письме с разъяснением Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ, ему было неизвестно.

Оценивая показания свидетеля ФИО4 следует учитывать, что объем вменяемых ООО «Кетер РУС» нарушений при описании события правонарушения по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ определяется протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кетер РУС», и не подлежит расширительному толкованию.

Судом исследованы все письменные материалы дела:

-определение о возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт о правонарушении, уведомление ООО «Кетер РУС» о возбуждении дела, ходатайство от директора ООО «Кетер РУС» о вынесении определения в его отсутствие, протокол ареста товаров, декларация на товары, электронные документы по товару, контракты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением, инвойс, акт таможенного досмотра, требование от ДД.ММ.ГГГГ, акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ – на упаковке и товарах отсутствует маркировка ЕАС, фотоснимки акта таможенного досмотра, товаросопроводительные документы, декларация о соответствии, заявитель ООО «Кетер РУС», выписка ЕГРЮЛ, лист записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет, устав ООО «Кетер РУС», договор аренды, договор субаренды, свидетельство о регистрации права на нежилое помещение, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кетер РУС»

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Суд установил: ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Кетер Рус» на Волоколамский таможенный пост Московской областной таможни подана декларация на товары № с целью помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара: подушка для кресел <данные изъяты> с верхом из синтетических нитей, с наполнителем из синтетических волокон, всего 3960 штук, подушки производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, страна происхождения: <адрес>. Товары прибыли в адрес ООО «Кетер Рус» по товаросопроводительным документам: №, СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, 14 ДТ №, получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое регулирование выступало ООО «Кетер Рус». В гр.44 товара № ДТ № (код 01191) заявлена декларация о соответствии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, действительна до - ДД.ММ.ГГГГ. В представленной декларации о соответствии содержатся сведения о соответствии указанных в ней товаров требованиям ТР №. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра, установлено, что на товаре №, задекларированном в ДТ № ни на изделиях, ни на упаковке не обнаружено маркировок с единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза в виде буквенного изображения «ЕАС». Объем вменяемых ООО «Кетер РУС» нарушений при описании события правонарушения по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ определяется протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кетер РУС», и не подлежит расширительному толкованию. Протокол об административном правонарушении ч.3 ст.16.2 КоАП РФ вынесен без учета письма Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ «О возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования», где разъясняется, что нанесение знака ЕАС не связано с процедурой получения документов о соответствии, в связи с этим его отсутствие не влечет за собой признание таких документов, представленных при таможенном декларировании в целях подтверждения факта соблюдения установленных запретов и ограничений, недействительными. Отсутствие только маркировки знаком ЕАС на перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах, включенных в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, само по себе не образует административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «Кетер РУС» не установлена объективная сторона правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, производство по делу в отношении юридического лица ООО «Кетер РУС» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст.16.2 ч.3, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Кетер РУС» - прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Отменить ограничения по аресту товара - подушки для кресел <данные изъяты> с верхом из синтетических нитей, с наполнителем из синтетических волокон, всего 3960 шт., подушки производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, страна происхождения: <адрес>, которые находятся на хранении СВХ ООО <данные изъяты> (<адрес>), и возвратить указанный товар ООО «Кетер РУС».

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Александров А.П.