Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-16/2014 по факту недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст.16.2 ч.2 КоАП РФ) в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», адрес регистрации: <адрес>, дата регистрации – <дата>, ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>,

у с т а н о в и л:

При проведении таможенного контроля после выпуска товара в форме камеральной таможенной проверки у ООО «<данные изъяты>» по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде ТНВЭД ТС товара № 1, продекларированного по ЭТД № <номер>, установлено, что в зоне деятельности Астраханского таможенного поста Астраханской таможни ООО «<данные изъяты>» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ЭТД <номер> помещен товар – «листы марки <данные изъяты> из полимеров этилена, однослойные, размерами: ширина <данные изъяты> мм, длина <данные изъяты> метров, толщина <данные изъяты> мм, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, имеет рифленую поверхность, в рулонах, используется для механической защиты покрытий трубопроводов во время дноуглубительных операций», код ЕТН ВЭД ТС <номер>, ставка ввозной таможенной пошлины <данные изъяты> %. Начисленные и уплаченные таможенные платежи составили: пошлина (<данные изъяты>%) – <данные изъяты> руб., НДС (<данные изъяты> %) – <данные изъяты> руб. Таможенное декларирование товара от имени декларанта на основании контракта на оказание услуг от <дата> <номер> производилось таможенным представителем ЗАО «<данные изъяты>» (ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, адрес регистрации – <адрес>, дата регистрации – <дата>).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что рассматриваемый товар является прессованной пористой сеткой из полиэтиленовой пластмассы, используется в качестве защитного слоя для трубопроводного покрытия, защищает от ударного воздействия роликов баржи-трубоукладчика или каменистого материала засыпки. Защитные сетки труб изготавливаются из полиэтилена высокой плотности с пенообразующим агентом для создания крепкой пористой структуры.

Согласно текста товарной позиции <номер> ЕТН ВЭД ТС к ней относятся «плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами».

В соответствии с пояснениями ЕТН ВЭД ТС к товарной позиции <номер> в нее включаются, в том числе, плиты, листы, пленка, и полосы или ленты из пластмасс (неармированных, неслоистых, без подложек или не комбинированных аналогично с другими материалами), кроме тех, которые включены в товарную позицию <номер> или <номер>, синтетическая бумажная масса, состоящая из слоев невзаимосвязанных полиэтиленовых или полипропиленовых волокон (фибрилл) со средней длиной около <номер> мм и влажностью обычно <номер> %.

В соответствии с примечанием <номер> к группе <номер> ЕТН ВЭД ТС, термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку, и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом (например, полированные, тисненные, окрашенные, просто изогнутые или рифленые), нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты) но без дальнейшей обработки.

Однако характеристики рассматриваемого товара не соответствуют информации, содержащейся в тексте к товарной позиции <номер> ТН ВЭД ТС. Форма товара в виде сетки и пористость материала не позволяет отнести его в товарную позицию <номер> ЕТН ВЭД ТС.

Следовательно, нарушены Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ТС №№ <номер>, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54, при заявлении сведений о классификационном коде товара ЕТН ВЭД ТС, выразившееся в неверной классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товара <номер> - «листы марки <данные изъяты> из полимеров этилена, однослойные, размерами: ширина <данные изъяты> мм, длина <данные изъяты> метров, толщина <данные изъяты> мм, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, имеет рифленую поверхность, в рулонах, используется для механической защиты покрытий трубопроводов во время дноуглубительных операций», продекларированного по ЭТД № <номер>.

Таким образом, недостоверная классификация товара по ЕТН ВЭД ТС товаров повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на общую сумму – <данные изъяты>, в т.ч. таможенные платежи – <данные изъяты> руб., <данные изъяты> – пени.

В судебном заседании представитель ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО1 вину в совершении административном правонарушении признал.

Представитель Астраханской таможни в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя ЗАО «<данные изъяты>», изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

К основным сведениям, которые подлежат указанию в таможенной декларации, в силу п. 5 ч. 1 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза относятся сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД); наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

На основании Решения комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 г. "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенная декларация с момента регистрации является документом, свидетельствующим о юридически значимых фактах.

В этой связи, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, считается оконченным на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товарах, повлекшее занижение размера таможенных пошлин и налогов.

Судом установлено, что в зоне деятельности Астраханского таможенного поста Астраханской таможни ООО «<данные изъяты>» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ЭТД <номер> помещен товар – «листы марки <данные изъяты> из полимеров этилена, однослойные, размерами: ширина <данные изъяты> мм, длина <данные изъяты> метров, толщина <данные изъяты> мм, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, имеет рифленую поверхность, в рулонах, используется для механической защиты покрытий трубопроводов во время дноуглубительных операций», код ЕТН ВЭД ТС <номер>, ставка ввозной таможенной пошлины <данные изъяты> %.

Начисленные и уплаченные таможенные платежи составили: пошлина (<данные изъяты>%) – <данные изъяты> руб., НДС (18 %) – <данные изъяты> руб.

Таможенное декларирование товара от имени декларанта на основании контракта на оказание услуг от <дата> <номер> производилось таможенным представителем ЗАО «<данные изъяты>» (ОГРН <номер>, ИНН <номер> КПП <номер>, адрес регистрации – <адрес>, дата регистрации – <дата>).

В соответствии с пояснениями ЕТН ВЭД ТС к товарной позиции <номер> в нее включаются, в том числе, плиты, листы, пленка, и полосы или ленты из пластмасс (неармированных, неслоистых, без подложек или не комбинированных аналогично с другими материалами), кроме тех, которые включены в товарную позицию <номер> или <номер>, синтетическая бумажная масса, состоящая из слоев невзаимосвязанных полиэтиленовых или полипропиленовых волокон (фибрилл) со средней длиной около <данные изъяты> мм и влажностью обычно <данные изъяты> %.

В соответствии с примечанием <данные изъяты> к группе <данные изъяты> ЕТН ВЭД ТС, термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку, и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом (например, полированные, тисненные, окрашенные, просто изогнутые или рифленые), нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты) но без дальнейшей обработки.

Установлено, что характеристики рассматриваемого товара не соответствуют информации, содержащейся в тексте к товарной позиции <данные изъяты> ТН ВЭД ТС. Форма товара в виде сетки и пористость материала не позволяет отнести его в товарную позицию <данные изъяты> ЕТН ВЭД ТС.

На основании результатов камеральной таможенной проверки Астраханской таможней <дата> принято решение о классификации рассматриваемых товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС <номер> в подсубпозицию ЕТН ВЭД ТС <номер> как «изделие из полимерного вспененного материала черного цвета в виде сетки с ромбовидным строением рисунка, используется для механической защиты покрытия трубопроводов во время дноуглубительных операций» со ставкой таможенной пошлины <данные изъяты> %.

Таким образом, ЗАО «<данные изъяты>» нарушены Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ТС №№ <номер>, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54, при заявлении сведений о классификационном коде товара ЕТН ВЭД ТС, выразившееся в неверной классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товара <номер> - «листы марки <данные изъяты> из полимеров этилена, однослойные, размерами: ширина <данные изъяты> мм, длина <данные изъяты> метров, толщина <данные изъяты> мм, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, имеет рифленую поверхность, в рулонах, используется для механической защиты покрытий трубопроводов во время дноуглубительных операций», продекларированного по ЭТД № <номер>

Вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП № <номер>; - с/з № <номер>; - актом КТП № <номер>; - ЭДТ№ <номер>; - решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС; с/з от <дата> № <номер>; - письмом от <дата> № <номер>; - с/з от <дата> № <номер>; - требованием об уплате таможенных платежей от <дата> № <номер>; - с/з <номер> от <дата> г.; -контрактом от <дата> № <номер>; - контрактом от <дата> № <номер>; - протоколом опроса <ФИО>7.; - протоколом опроса <ФИО>8. и другими материалами дела в их совокупности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ЗАО «<данные изъяты>» считается оконченным с момента заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины при прибытии этого товара на таможенную границу, то оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется.

Поскольку угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемой ситуации заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, то действия общества повлекли причинение реального ущерба бюджету РФ.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ЗАО «<данные изъяты>» усматриваются признаки состава административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, своими действиями Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство что ранее ЗАО «<данные изъяты>» привлекалось к административной ответственности.

Издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по настоящему делу не имеется.(л.д.163)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное обществе «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: - Межрегиональное операционное -УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; код таможенного органа 10311000; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; номер счета 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140. В назначении платежа необходимо указывать: код таможенного органа 10311000, лицо, за которое платят, вид платежа, сумму.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: подпись Омарова И.В.