Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Лидертекс» (далее ООО «Лидертекс»), место нахождения юридического лица: 153009, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 24.09.2015 года, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛИДЕРТЕКС» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о весе нетто товара, и такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> ООО «ЛИДЕРТЕКС» представило декларацию на товары (далее – ДТ) № № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/121020/0265430: отправитель товара компания №», Индия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ЛИДЕРТЕКС»; товар № 1 в контейнере №: «Текстурированные нити полиэфирные, не расфасованные для розничной продажи», весом нетто 23062,64 кг, таможенная стоимость 1723183,85 рубля, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 5402330000, ставка НДС – 20%. Согласно сведениям, заявленным в инвойсе № от 28.08.2020, стоимость товара установлена в размере 0,97 долларов США за кг.

13.10.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/131020/005949), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 превышает заявленный в ДТ на 299,77 кг. Количество товара соответствует заявленному в ДТ № 10216170/121020/0265430. Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 5823 рубля 52 копейки.

Таким образом, ООО «ЛИДЕРТЕКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЛИДЕРТЕКС» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЛИДЕРТЕКС».

В судебных заседаниях принимали участие защитники ООО «ЛИДЕРТЕКС» Рогозина Ю.В., Симанкина И.А., Авагян Э.Г. представили письменные позиции, согласно которым в действиях ООО «ЛИДЕРТЕКС» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствует, поскольку перевес возник из-за картонных патронов, на которые были намотаны текстурированные нити полиэфирные. Патрон является транспортной упаковкой, предназначенной для удобства перемещения нити, защиты от всевозможных повреждений при перевозке. Данные патроны отделимы от нити и не подлежат учету при определении веса нетто поставляемого товара. Вывод должностного лица о том, что картонный патрон, на который намотан товар, не может быть отделен от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара, и, следовательно, подлежит включению в вес нетто товара, защитники полагают неправильным. Из письма завода-изготовителя следует, что стоимость товара определяется за 1 кг товара без учета веса картонного патрона. Картонный патрон является упаковочным материалом для удобства транспортировки и не предназначен для продажи. Патроны отделимы от нити и не подлежат учету при определении веса нетто поставляемого товара. Защитники полагают, что взвешивание товара проведено неверно, поскольку избранная таможенным органом методика измерений, допускает погрешность, при которой невозможно с достоверностью определить вес нетто товара, поскольку шпули (картонные патроны) в бабинах, как и сами бабины, отличаются по весу. Кроме того, в случае возникновения вопросов относительно веса нетто товара, у таможни имелась возможность выборочно взвесить нити, отделив их от шпуль.

В судебное заседание явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший уполномоченный по ОВД Балтийской таможни ФИО1, который полагала, что вина ООО «ЛИДЕРТЕКС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав защитников Рогозину Ю.В., Симанкину И.А., Авагян Э.Г., должностное лицо ФИО1 суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕРТЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ установленной и доказанной:

-протоколом об административном правонарушении № 10216000-2183/2020 от 12 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ЛИДЕРТЕКС», уведомленного о времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> ООО «ЛИДЕРТЕКС» представило ДТ № 10216170/121020/0265430 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара компания «VINEET POLYFAB PVT. LTD», Индия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ЛИДЕРТЕКС»; товар № 1 в контейнере № №: «Текстурированные нити полиэфирные, не расфасованные для розничной продажи», весом нетто 23062,64 кг, таможенная стоимость 1723183,85 рубля, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 5402330000, ставка НДС – 20%. Согласно сведениям, заявленным в инвойсе № от 28.08.2020, стоимость товара установлена в размере 0,97 долларов США за кг. 13.10.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/131020/005949), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 превышает заявленный в ДТ на 299,77 кг. Количество товара соответствует заявленному в ДТ № 10216170/121020/0265430. Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 5823 рубля 52 копейки;

-ДТ № 10216170/121020/0265430, согласно которой отправитель товара компания «VINEET POLYFAB PVT. LTD», Индия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ЛИДЕРТЕКС»; товар № 1 в контейнере № № «Текстурированные нити полиэфирные, не расфасованные для розничной продажи», весом нетто 23062,64 кг, таможенная стоимость 1723183,85 рубля, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 5402330000, ставка НДС – 20%;

- актом таможенного досмотра № от 13 октября 2020 года, составленного уполномоченным лицом при участии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в ходе таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто товара № 1 превышает заявленный в ДТ на 299,77 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19 октября 2020 года, составленного уполномоченным должностным лицом при участии понятых, согласно которому в качестве предмета АП изъят товар «Текстурированные нити полиэфирные, не расфасованные для розничной продажи» 56 шт., весом 299,77 кг;

-актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 19 октября 2020 года, согласно которому изъятый товар передан на ответственное хранение ООО «Валро»;

-справкой-расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ №, согласно которой увеличение веса нетто товара на 299,77 кг повлекло за собой увеличение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 5823 рублей 52 копеек;

-письменными объяснениями старшего инспектора ОТО и ТК т/п Гавань ФИО2, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что он проводил таможенный досмотр товара «текстурированные нити» задекларированного по ДТ №, вес нетто им был определен в соответствии с п. 6.2.2 методики «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений», утвержденной 01.10.2018 года (внесена в Федеральный информационный фонд под № ФР.1.28.2018.31226). Товар представлял собой нити, намотанные на картонные шпули, отделить которые без повреждения товара не представлялось возможным, поэтому шпуля была включена в вес нетто, вес коробки (транспортной упаковки) в вес нетто включен не был. ФИО2 до дачи объяснений был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ЛИДЕРТЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе, о весе нетто декларируемых товаров в графе 38 декларации.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 и 2 ст. 51 ТК ЕАЭС, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, ставка ввозной таможенной пошлины товара по коду ТН ВЭД 5402 33 000 0 «Нити комплексные синтетические (кроме швейных ниток), не расфасованные для розничной продажи, включая синтетические мононити линейной плотности менее 67 дтекс - нити высокой прочности полиэфирные, текстурированные или нетекстурированные – полиэфирные» составляет 5 % от таможенной стоимости. Согласно инвойсу стоимость товара составляет 0,970 доллара США за 1 кг, то есть стоимость товара находится в прямой зависимости от веса нетто товара.

Согласно положениям подпункта 36 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

По смыслу указанной нормы под неразделимой (первичной) упаковкой следует понимать упаковку товара, которая неотделима от товара до его потребления или в которой товар представляется для розничной продажи. Материалы дела и установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что шпуля, на которую был намотан товар «нити», по своему назначению отвечает признакам первичной упаковки, так как товар «нити» поставлялся не расфасованным для розничной продажи, в связи с чем, его отделение от шпули повлекло бы за собой невозможность расфасовки данных нитей для розничной продажи или для дальнейшего использования на производстве, прежде всего потому, что нити могли запутаться между собой, то есть отделение шпуль от товара «нити» повлекло бы за собой нарушение потребительских свойств товара.

Суд учитывает, что в графе 38 ДТ № 10216170/121020/0265430 декларантом был указан вес нетто через «/» (23062.640/23062.640 кг), что означает наличие у товара первичной упаковки, однако, ее вес не был включен в числовой показатель, указанный до «/». В 31 графе ДТ № имеется указание на количество бобин – 5476 шт. (5476 шпуль (патронов)), однако нет указания на вес одной шпули, данная информация была представлена защитниками общества только в судебное заседание. Отсутствие сведений о весе шпули в ДТ, не позволяло должностным лицам таможенного органа при принятии и проверке ДТ определить вес нетто товара с первичной упаковкой (со шпулями) и проверить правильность начисления таможенных пошлин и налогов.

При рассмотрении дела судом установлено, что в ходе таможенного досмотра инспектором ФИО2 весовые характеристики товара были определены методом косвенных измерений, расчетным способом, по аттестованной методике «Государственная система обеспечения единства измерений Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (внесена в Федеральный информационный фонд под № ФР.1.28.2018.31226), согласно п. 6.2.2 которой для определения массы нетто (с учетом первичной упаковки и без учета какой-либо упаковки) отбирают необходимый объем выборки из партии декларируемого товара (в зависимости от количества наименований товаров, объема и степени таможенного досмотра). Выборка товара была произведена инспектором в соответствии с п. 3.4 ГОСТ 18321-73 "Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции" Согласно п. 3.5 указанной Методики, погрешность результата измерения не является основанием ни для уменьшения, ни для увеличения полученного результата измерения на величину погрешности измерения. У весового оборудования, используемого в ходе таможенного досмотра, имелось действующее свидетельство о поверке, ссылка на которое имеется в АТД. Досмотр был проведен в присутствии представителя ООО «ЛИДЕРТЕКС» ФИО3, который подписал АТД без замечаний. Таким образом, акт таможенного досмотра (осмотра) № является допустимым доказательством по делу.

Судом установлено, что ООО «ЛИДЕРТЕКС» количество товара «текстурированные нити полиэфирные…» 5 476 бобин в ДТ № было заявлено верно, при этом обществом были заявлены недостоверные сведения о весе нетто декларируемого товара (вес нетто товара в ДТ указан 23062.640/23062.640 кг, по результатам таможенного досмотра установлено, что вес нетто товара со шпулями составляет 23362.41 кг, то есть в графе 38 ДТ необходимо было указать вес нетто товара: 23362.41/23062.640), что повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 5823 рублей 52 копеек.

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «ЛИДЕРТЕКС» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ЛИДЕРТЕКС» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, считает необходимым назначить ООО «ЛИДЕРТЕКС» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар: «нить белого цвета в бобинах, намотанная на картонную шпулю» в количестве 56 шт., весом нетто 299,77 кг, брутто 318, 04 кг, который изъят и передан на хранение в ООО «Валро».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лидертекс» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения «нить белого цвета в бобинах, намотанная на картонную шпулю» в количестве 56 шт., весом нетто 299,77 кг, брутто 318, 04 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-002183/2020 от 19.10.2020 года и переданного на ответственное хранение в <адрес> согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 19.10.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева