Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: <...> зал № **, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 у, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, женатого, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка (** г.р.), не работающего, зарегистрированного на территории РФ по месту пребывания сроком до ** г. по адресу: ** фактически проживающего по адресу: **, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по ** подполковник полиции ** направил в ** протокол об административном правонарушении №** от ** года с иными материалами дела в отношении гражданина **ФИО2 у, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от ** года, ** года в 16 часов 00 минут по адресу ** выявлен гражданин **ФИО2 у, ** года рождения и доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Проверкой установлено, что гражданином **ФИО2 у, ** года рождения, допущено нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности, не указанной в патенте, а именно: ** года, в 16 часов 00 минут, ФИО2 у., находясь по адресу: **, осуществлял малярно-штукатурные работы фасада указанного дома.

ФИО2 у. был представлен патент от ** серия ** №** с разрешенной трудовой деятельностью на территории Российской Федерации: «подсобный рабочий».

В соответствие с Общероссийским классификатором занятий «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий», утвержденным, принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 №2020-ст, занятие «подсобный рабочий» является одним из примеров занятий, отнесенных к начальной группе №9622 «Разнорабочие», которая в свою очередь отнесена в основную группу занятий №9 «Неквалифицированные рабочие» (подгруппа №96 «Неквалифицированные работники по сбору мусора и другие неквалифицированные работники», малая группа №962 «Другие неквалифицированные работники»). Таким образом, труд подсобного рабочего напрямую отнесен законодателем к неквалифицированному труду.

Из объяснения ФИО2 у. следует, что ** ему предложил подработку его знакомый, суть подработки заключалась в осуществлении малярно-штукатурных работ фасада **, на что ФИО2 у. дал согласие и с **. приступил к работе, т.е. к осуществлению деятельности, относящейся к квалифицированному труду (маляр-штукатур).

Таким образом, на момент проверки ФИО2 у. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, а именно: в городе федерального значения ** (** – **) по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в выданном ему патенте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 у, в присутствии переводчика ФИО1, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка, отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, действительно осуществлял штукатурные работы фасада дома ** с **., его нанял на эту работу его знакомый, в содеянном раскаивается.

Заслушав объяснения ФИО2 у, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Часть 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, в соответствии Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), без патента (разрешения на работу) или не указанной в разрешении на работу или патенте, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено и материалами дела подтверждено, что, в нарушение требований положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ** ФИО2 у, ** года в 16 час. 00 мин. по адресу: ** осуществлял трудовую деятельность – осуществлял малярно-штукатурные работы фасада здания, имея патент от ** года серия ** №**, с разрешением осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации «подсобный рабочий».

Вина ФИО2 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № ** от ** г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ** г., из которого следует, что ФИО2 у ** г. в 19 час. 17 мин. был доставлен в ОМВД России **;

- протоколом АЗ №** об административном задержании от ** г., согласно которому ФИО2 у был задержан **. в 16 час. 00 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по **** от ** года, подтверждающим обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями ФИО2 у, данными им должностному лицу ** года, а также данными при рассмотрении настоящего дела, из которых следует, что он осуществлял малярно-штукатурные работы фасада здания **;

Все доказательства, собранные по делу суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 у доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 у административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 у наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.10 ч.2, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 у, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 у по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК по ** ( ГУ МВД России по **), ИНН **, КПП **, ОКТМО **, р/с ** в ** ГУ Банка России **, БИК **, КБК: **.

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: **