Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов», расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) ООО «Агентство ликвидации долгов» не предоставило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике документы, указанные в определении об истребовании сведений от (дата), необходимые для разрешения дела.

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В Управление поступило обращение С.Л.Г., содержащее сведения о нарушении неустановленными лицами требования Федерального закона от 5 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях». Из содержания обращения заявителя следует, что просроченная задолженность возникла в пользу ООО «МФК «Срочноденьги».

(дата) в ООО «МФК «СрочноДеньги» направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для объективного и всестороннего рассмотрения обращения С.Л.Г.

(дата) ООО «МФК «СрочноДеньги» в УФССП по Чувашской Республике представлены сведения от (дата), согласно которым (дата) между С.Л.Г. и ООО «МФК «СрочноДеньги» заключен договор микрозайма №... на сумму 13 000 руб. ООО «МФК «СрочноДеньги» самостоятельно не осуществляет взаимодействие с должниками. В целях взыскания просроченной задолженности со С.Л.Г. на основании агентского договора б/н от (дата) ООО «МФК «СрочноДеньги» привлечено ООО «Агентство ликвидации долгов».

Определением №...-АР от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

(дата) начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 вынесено определение об истребовании у ООО «Агентство ликвидации долгов» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В Управление поступил ответ ООО «Агентство ликвидации долгов» от (дата), в котором указано, что ООО «Агентство ликвидации долгов» (дата) на основании приказа УФССП России по Нижегородской области №... исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Сотрудники, осуществляющие ранее взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности с должниками или третьими лицами, уволены из ООО «Агентство ликвидации долгов» в связи с чем, предоставить запрашиваемые в определении сведения не представляется возможным.

Законный представитель ООО «Агентство ликвидации долгов», должностное лицо, составивший протокол - начальник отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и законного представителя ООО «Агентство ликвидации долгов».

Исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в Управление поступило обращение С.Л.Г., содержащее сведения о нарушении неустановленными лицами требования Федерального закона от 5 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях». Из содержания обращения заявителя следует, что просроченная задолженность возникла в пользу ООО «МФК «Срочноденьги».

(дата) ООО «МФК «СрочноДеньги» в УФССП по Чувашской Республике представлены сведения от (дата), согласно которым (дата) между С.Л.Г. и ООО «МФК «СрочноДеньги» заключен договор микрозайма №... на сумму 13 000 рублей. ООО «МФК «СрочноДеньги» самостоятельно не осуществляет взаимодействие с должниками. В целях взыскания просроченной задолженности со С.Л.Г. на основании агентского договора б/н от (дата) ООО «МФК «СрочноДеньги» привлечено ООО «Агентство ликвидации долгов».

Определением №... от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

(дата) начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 (дата) вынесено определение об истребовании у ООО «Агентство ликвидации долгов» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, по смыслу ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Поскольку ООО «Агентство ликвидации долгов» умышленно не выполнило в установленный законом трехдневный срок законное требование начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1, (дата) начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Агентство ликвидации долгов»подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Агентство ликвидации долгов» по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ от (дата)№..., запросом о предоставлении необходимой информации для объективного и всестороннего рассмотрения обращения С.Л.Г. от (дата), ответом на запрос от (дата), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от (дата), ответом ООО «Агентство ликвидации долгов» от (дата), протоколом по делу об административном правонарушении №... от (дата).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица, - ООО «Агентство ликвидации долгов» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны институтов государственной власти, за нарушение которого ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ООО «Агентство ликвидации долгов» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение ООО «Агентство ликвидации долгов» о том, что (дата) на основании приказа УФССП России по Нижегородской области №... ООО «Агентство ликвидации долгов» исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, несостоятельно, поскольку в соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.17 Федерального закона № 230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Агентство ликвидации долгов»от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на институт государственной власти.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Агентство ликвидации долгов»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу - ООО «Агентство ликвидации долгов»наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина

(марка обезличена)