Гражданский кодекс часть 1

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Машкова Э.П., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай (далее по тексту – Управление Роспотребнадзор по РА) в отношении юридического лица –

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛНЕЧНОЕ СИЯНИЕ", ИНН/КПП 5406513813/041101001, ОГРН 1085406051125, поставленного на налоговый учет УФНС по Республике Алтай 30.05.2016 года, находящегося по адресу: Республика Алтай, Чойский район, <адрес>, юридический адрес: <адрес> Республики Алтай, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ – административная приостановка деятельности на срок 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2017 года с 9 час. 50 мин. до 11 час. 50 мин. при проведении административного расследования в ООО «Солнечное сияние», расположенном по адресу: Республика Алтай, Чойский район, <адрес>, юридическим лицом нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно требования ст. 17, 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СанПиН 2.2.2.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01".

В результате выявленных нарушений составлен протокол № 257 от 22.06.2017 года об административном правонарушении в области санитарной и эпидемиологической безопасности.

Представители Управления Роспотребнадзора по РА по доверенности Лямкина Т.А., составившая протокол Кичинекова Е.Н. в судебном заседании пояснили, что на сайт Роспотребнадзора поступила жалоба, проведена проверка, установлен ряд нарушений, вынесен протокол временного запрета. Ранее ООО «Солнечное сияние» привлекалось по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Солнечное сияние» Плигин С.В. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что «Солнечное сияние» не является детским оздоровительным лагерем, а потому часть указанных нарушений к нему не относится, однако он готов их устранить. Своевременно не мог известить Роспотребнадзор о приезде детей, но известил об этом Администрацию района и полицию.

ФИО5 в судебном заседании с протоколом не согласился, указав, что часть нарушений устранена, Солнчено сияние не является детским лагерем, это туристическая база, однако просил не применять в отношении юрлица приостановление, а заменить санкцию, на штраф.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Солнечное сияние» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП установленной.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что 21.06.2017 года с 9 час. 50 мин. до 11 час. 50 мин. при проведении административного расследования в ООО «Солнечное сияние», расположенном по адресу: Республика Алтай, Чойский район, <адрес>, юридическим лицом нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

На базе ООО «Солнечное сияние» организован детский отдых детей, воспитанников спортивных клубов <данные изъяты>. Всего на базе отдыхает 31 несовершеннолетний ребенок с 7 до 11 лет, 3 сопровождающих их тренера, 3 родителей. Дети отдыхают на базе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ни юридическим лицом ООО «Солнечное сияние», ни руководством спортивных клубов не поданы уведомления в Роспотребнадзор о сроках открытия лагеря, режиме функционирования, количестве детей, нарушен п.1.2, п.1.6 СанПиН 2.4.4.3155-13 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73 (ред. от 22.03.2017) "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей") «п. 1.2 «Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других; п. 1.6. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, необходимо в срок не позднее чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона поставить е известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок»

2. Работниками ООО «Солнечное сияние», на базе которого организован детский отдых (7 человек) не пройдены медицинские осмотры, нет медицинских книжек, у 3 работников пищеблока не пройдено гигиеническое обучение, у двоих не пройдена флюорография, нарушен п.1.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Работники детских оздоровительных лагерей проходят медицинские осмотры в установленном порядке и должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник детского оздоровительного лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе. Работники детского оздоровительного лагеря проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раз в год».

3. Территория базы со стороны реки не огорожена, не спланирована с учетом функционального зонирования, в зоне санитарной охраны скважины- источника водоснабжения расположен навес с настилом для занятий каратэ детьми, рядом с навесом размещен смотровой колодец не закрытый крышкой, нарушен п.2.1 СанПиН 2.4.4.3155-13 Земельный участок для детского оздоровительного лагеря размещается за пределами промышленных объектов и производств, санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, санитарных разрывов от автомагистралей, автостоянок, объектов железнодорожного транспорта, маршрутов взлета и посадки воздушного транспорта.

4. Перед заездом детей проведена акарицидная обработка территории, энтомологический контроль качества проведенных обработок не проведен, нарушен

п. 3.9 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Перед открытием детского оздоровительного лагеря необходимо организовать и провести противоклещевую (акарицидную) обработку его территории и мероприятия по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней. После проведения обработок должен быть проведен контроль качества проведенных обработок против клещей и грызунов».

5. В жилых домиках не соответствуют нормы площади на одного ребенка, в комнатах на первом этаже 16 кв.м. расположено 5 кроватей, занижены нормы в 1,3 раза, нарушен п.4.4 СанПиН 2.4.4.3155-13 -площадь спальных помещений предусматривается из расчета не менее 4 м2 на ребенка.

6. Спальные места не обеспечены необходимым количеством постельных принадлежностей, на матрасах нет наматрасников, полотенец только 2, нарушен П.4.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и 3 полотенцами (для лица, ног и банное). Общее количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица, ног, банным) должно быть не менее 2 комплектов на одного ребенка, отдыхающего в смену.

7. В жилых домиках на дверях нет москитных сеток, нарушен п.4.10 СанПиН 2.4.4.3155-13 В помещениях столовой, спален, игровых, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна и распашные двери или проводятся другие мероприятия, направленные на предотвращение проникновения насекомых в помещения.

8. Не обеспечено соблюдение требований к стирке постельного белья, в построчной не соблюдается поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки чистого и грязного белья. Для сбора и хранения грязного белья нет помещения, в одном помещении хранится грязное белье и глажка чистого белья, нарушен п.12.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 Грязное белье в спальных помещениях складывается в специальные мешки, которые доставляются в прачечную. При отсутствии прачечной в детском оздоровительном лагере возможна организация централизованной стирки постельного белья в иных прачечных. Для сбора и хранения грязного белья предусматривается специальное помещение.

9. Не обеспечено соблюдение требований к стирке постельного белья, в постирочной не соблюдается поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки чистого и грязного белья. Для сбора и хранения грязного белья нет помещения, в одном помещении хранится грязное белье и глажка чистого белья, нарушен п.12.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 Грязное белье в спальных помещениях складывается в специальные мешки, которые доставляются в прачечную. При отсутствии прачечной в детском оздоровительном лагере возможна организация централизованной стирки постельного белья в иных прачечных. Для сбора и хранения грязного белья предусматривается специальное помещение.

10. Не предусмотрено медицинское обслуживание, нет медицинского работника, медицинского пункта, изолятора, нарушен п.4.16, п.13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 Медицинским персоналом осуществляется ежедневный контроль за соблюдением: - требований настоящих санитарных правил; - правил личной гигиены детьми и персоналом; - выполнения режима дня; -организации питания (качества поступающей продукции, условий ее хранения, соблюдения сроков реализации, технологии приготовления и качества готовой пищи; санитарного состояния и содержания столовой; качества мытья посуды); - выполнения суточных норм и режима питания, отбора суточной пробы, организации питьевого режима. Медицинским персоналом обеспечивается: - ежедневный осмотр персонала столовой и детей - дежурных по кухне на наличие гнойничковых заболеваний кожи, катаральных явлений верхних дыхательных путей, опрос на наличие дисфункции желудочно-кишечной системы. Результаты осмотра заносятся в журнале здоровья- своевременная изоляция инфекционных больных; - извещение территориальных медицинских организаций и управлений Роспотребнадзора о случаях инфекционных заболеваний в течение первых двух часов; - организация и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.4.16. При проектировании помещений медицинского назначения (медицинского пункта) предусматриваются палаты для временной изоляции больных (изолятор). В медицинском пункте предусматриваются помещения: кабинет врача площадью не менее 10,0 м2; процедурный кабинет площадью не менее 12,0 м2; комната медицинской сестры не менее 10,0 м2, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещений медицинского назначения, туалет с умывальником. В изоляторе предусматриваются не менее двух палат (для капельных и кишечных инфекций), площадью из расчета на 1 место не менее 6 м2. В составе помещений изолятора предусматриваются: туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды».

11. Собственный источник водоснабжения не отвечает гигиеническим требованиям, территория зоны санитарной охраны не огорожена, оголовок скважины не загерметизирован, нет санитарно-эпидемиологических заключений и лицензий на проект зоны санитарной охраны, условий водопользования, нарушен п.5.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.

12. При входе в обеденный зал не созданы условия для мытья рук, в наличии только одна раковина, нарушен п.8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Раковины для мытья рук при входе в обеденный зал устанавливаются с учетом росто-возрастных особенностей детей из расчета не менее 1 раковины на 25 посадочных мест.

13. Не соблюдается поточность технологических процессов, допускается встречные потоки использованной и чистой посуды, чем нарушен п. 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 согласно которого объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

14. Моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды не оборудованы локальными системами вентиляции, нарушен п.8.7 СанПиН 2.4.4.3155-13.

Технологическое оборудование, моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, являющиеся источниками выделений тепла, газов и влаги, оборудуются локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

15. Нарушен режим мытья посуды: в моечных нет инструкций о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяющих моющих средств. Не обеспечен контроль за температурным режимом мытья посуды, отсутствует термометр, нарушен п.8.13 СанПиН 2.4.4.3155-13 Оборудование, кухонная посуда и инвентарь освобождаются от остатков пищи и моются в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой температурой не ниже 40° С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскиваются проточной горячей водой температурой не ниже 65° С с помощью шланга с душевой насадкой и просушиваются в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

16. Пищевые отходы в производственном цехе пищеблока хранятся в таре без крышки, нарушен п. 8.23 СанПиН 2.4.4.3155-13 Пищевые отходы собираются в промаркированные ведра или специальную тару с крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема.

17. Текущая уборка проводится не качественно, (под витринами, раздаточными столами грязно, мусор) чем нарушен п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

18. Прием пищевых продуктов осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность: на сосиски, яйца, мясо, творог нет маркировочных ярлыков, нарушен п.9.1 СанПиН 2.4.4.3155-13 Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность.

19. Входной контроль поступающих продуктов не осуществляется: в журнале бракераже скоропортящихся пищевых продуктов все входящие продукты регистрируются, не указывается конечный срок реализации продуктов, нарушен п.9.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 Входной контроль поступающих пищевых продуктов осуществляется ответственным лицом детского оздоровительного лагеря. Результаты контроля регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих в столовую, который хранится в течение года.

20. Не обеспечен контроль за условиями хранения сыпучих продуктов в складском помещении, не установлен измеритель температуры и влажности воздуха, нарушен п.9.5 СанПиН 2.4.4.3155-13 Складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов оборудуются приборами для измерения температуры и влажности воздуха.

21. Нарушены условия хранения хлеба, хлеб хранится в полиэтиленовом пакете, в имеющемся шкафу для хранения хлеба нет отверстий для вентиляции, не проведена уборка места хранения хлеба, крошки не сметены, нарушен п.9.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 Ржаной и пшеничный хлеб хранятся раздельно на стеллажах или в шкафах, при расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см. Дверки в шкафах должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке мест хранения хлеба крошки сметаются специальными щетками, полки протираются тканью, смоченной 1% раствором столового уксуса.

22. Нарушены требования к организации питания: для приготовления блюд отсутствуют технологические карты, нарушен п.9.13 СанПиН 2.4.4.3155-13 «При кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической карте, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд.

23. Витаминизация третьих блюд не проводится, нарушен п.9.24 СанПиН 2.4.4.3155-13 В целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и минеральных веществ) в питании детей используются пищевые продукты, обогащенные микронутриентами. Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем медицинского работника.

24. Не оборудована бактерицидная лампа в зоне порционирования готовых блюд, чем нарушен п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

25. Не обеспечен контроль за качеством приготовленной пищи, не на все приготовленные блюда отбираются суточные пробы, суточные пробы хранятся менее 48 часов, нарушен П.9.26 СанПиН 2.4.4.3155-13 Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все приготовленные блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) - в количестве не менее 100 г; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса и другие отбираются поштучно, целиком (в объеме одной порции). Пробы отбираются стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками. Каждая проба блюда помещается в отдельную посуду и сохраняется в течение не менее 48 часов при температуре +2 - +6 °С. Посуда с пробами маркируется с указанием наименования приема пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы осуществляется ответственным лицом.

26. Созданы условия для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний: допущено в питании детей запрещенных блюд и продуктов: 17.06, 19.06 на обед макароны по-флотски, майонез, молочные каши готовятся на порошковом заменителе сухого молока, нарушен П.9.27 СанПиН 2.4.4.3155-13 Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не допускается: - использование пищевых продуктов, указанных в - изготовление в столовой творога и других кисломолочных продуктов, а также блинчиков с мясом или с творогом, макарон по-флотски, макарон с рубленным яйцом, зельцев, яичницы-глазуньи, холодных напитков и морсов из плодово-ягодного сырья (без термической обработки), форшмаков из сельди, студней, паштетов, заливных блюд (мясных и рыбных); окрошек и холодных супов».

27. Фактическое питание детей не удовлетворяет физиологические потребности детей, отсутствует цикличное меню, ежедневно меню раскладки не составляются с указанием выхода блюд для детей разного возраста, нарушен п.10.1, п.10.2, 10.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 Питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии». Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов пищевых продуктов для организации питания детей (Приложение N 7). В круглогодичных детских оздоровительных лагерях разрабатывается сезонное меню. 10.3. На основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-раскладка с указанием выхода блюд для детей разного возраста. Примерный объем готовых блюд в зависимости от возраста детей принимается в соответствии с Приложением N 8.

28. Питание детей не соответствует гигиеническим нормативам: согласно бракеражному журналу на завтрак нет горячего напитка, бутерброда, на обед нет салатов или порционных овощей, нет полдника, на ужин нет горячих напитков, нет второго ужина, не выдаются кисломолочные продукты, фрукты, нарушен п. 10.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Завтрак должен состоять из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое горячее блюдо, второе горячее блюдо, напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, фрукты; допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. Второй ужин включает кисломолочный напиток (можно дополнить кондитерским изделием (печенье, вафли и другое)»

29. Для детей не организован круглосуточный питьевой режим, кулер установлен только в столовой, нарушен п.10.10 СанПиН 2.4.4.3155-13 Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим. Вода должна отвечать требованиям безопасности к питьевой воде.

30. Нарушен питьевой режим, нет посуды для питья около кулера в столовой, дети набирают воду в пластиковые бутылки, нарушен п.10.11 СанПиН 2.4.4.3155-13 при организации питьевого режима должно быть обеспечено достаточное количество чистой посуды, разрешенной для контакта с пищевыми продуктами, а также отдельные промаркированные подносы для чистой и использованной посуды; контейнеры - для сбора использованной посуды одноразового применения.

31. Не обеспечено проведение производственного контроля, чем нарушен П.14.1.СП 1.1.1058-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль».

В соответствии со ст. 17 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 28 вышеуказанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 257 от 22.06.2017 г., протоколом о временном запрете деятельности № 257/взд от 22.06.2017 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.06.2017 г., выпиской из ЕГРЮЛ, письменными объяснениями Плигина С.В.

Кроме этого, Плигин С.В. в судебном заседании подтвердил, что из всех нарушений устранены лишь 4 пункта, но проверка по их устранению не проводилась.

Протоколом о временном запрете деятельности № 257/взд от 22.06.2017 г. деятельность ООО «Солнечное сияние» прекращена с 09 час. 00 мин. 23 июня 2017 года.

Поскольку ООО «Солнечное сияние» предоставляет услуги по размещению в том числе и детей, следовательно, к нему относится соблюдение требований СанПиН 2.4.4.3155-13, в связи с чем, суд не принимает во внимание доводы Плигина С.В. о том, что ООО «Солнечное сияние» является туристической базой, а не детским оздоровительным лагерем, а потому на него не могут распространяться санитарные нормы для организации детского отдыха.

Также суд считает несостоятельным довод Плигина С.В. о законности соблюдения порядка проведения проверки органами потребнадзора в ООО «Солнечное сияние».

Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их права и обязанности органов, а также меры по защите прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований, выполнение предписаний органов контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, … по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В связи с изложенным, суд считает, что Управление Роспотребнадзора правомерно заявило требование о привлечении ООО «Солнечное сияние» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Материалами дела достаточно подтверждается нарушение правонарушителем правил санитарной и эпидемиологической безопасности, а ООО «Солнечное сияние» не представило суду документов, опровергающих выводы, изложенные в протоколе.

Протокол № 257 от 22.06.2017 г. составлен уполномоченным органом, в пределах полномочий, предоставленных органам государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии со ст.23.13 КоАП РФ.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии и т.д.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено, отягчающим обстоятельством является повторное привлечение юридического лица ООО «Солнечное сияние» к административной ответственности в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, суд принимает решение о приостановлении деятельности ООО «Солнечное сияние» путем запрещения принимать для отдыха несовершеннолетних детей, использовать пищевой блок для принятия продуктов питания, приготовления и раздачи пищи, а также учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Однако суд считает возможным указать директору ООО «Солнечное сияние» Плигину С.В. о том, что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ он вправе обратиться в суд с ходатайством о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Солнечное сияние", (ИНН/КПП 5406513813/041101001, ОГРН 1085406051125, поставленного на налоговый учет Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай 30.05.2016 года, находящегося по адресу: Республика Алтай, Чойский район, <адрес>, юридический адрес: <адрес> Республики Алтай) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью "Солнечное сияние" за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности, заключающегося в запрете приема на отдых несовершеннолетних детей, а также использования пищевого блока для принятия продуктов питания, приготовления и раздачи пищи сроком на 40 (сорок) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности с 23 июня 2017 года, т.е. с 23 июня 2017 года по 01 августа 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова