Дело №5-147/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волжск 26 июня 2018 года
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:
ООО «ФармГАРАНТ», ИНН 1224002630, КПП 122401001, ОГРН 1161215060940, находящееся по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Помарское шоссе, д.1, помещение 35.
Отводов не заявлено. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Заявлений и ходатайств не поступило.
Установил:
Судье Волжского городского суда РМЭ для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 20 июня 2018 года, составленный заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Волжский» в отношении ООО «ФармГАРАНТ» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Представитель УФМС России по РМЭ в г.Волжске Васюкова Е.С. представленный административный материал поддержала.
Представитель ООО «ФармГАРАНТ» Бикмеев Р.З. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, просил заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением, указывая на то, что ООО «ФармГАРАНТ» является малым предприятием, чистая прибыль за последний отчетный период составила 898 руб., штатная численность персонала составляет 5 человек.
Выслушав участников судебного заседания, изучив административный материал, суд приходит к следующему.
Определением от 6 июня 2018 годазаместителем начальника отдела по вопроса миграции МО МВД Р. «Волжский» Васюковой Е.С.было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
20 июня 2018 года за нарушение миграционного законодательства в области трудовой миграции в отношении ООО «ФармГАРАНТ» был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ООО «ФармГАРАНТ», расположенное по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Помарское шоссе, д.1, пом.35 привлекло к трудовой деятельности на территории г.Волжска РМЭ гр.Казахстана Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл.
В материалах дела имеется рапорт зам.начальника ОВМ МО МВД России «Волжский» Васюковой Е.С. от 6.06.2018 года о том, что ООО «ФармГАРАНТ» и гр.Казахстана Г. С. заключили трудовой договор. Г. С. имеет разрешение на временное проживание, выданное УФМС России по Республики Татарстан сроком действия с 11.05.2017 года по 11.05.2020 года, поставлена на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется трудовой договор № от 5.04.2018 года с ООО «ФармГАРАНТ» и Г. С., приказ о приеме работника на работу от 5.04.2018 года, а так же приказ о прекращении трудового договора от 5.04.2018 года № по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Согласно свидетельства о постановке на учет ООО «ФармГАРАНТ» зарегистрирован в МИ ФНС №4 по РМЭ 6.10.2016 года.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юр.лица ООО «ФармГАРАНТ» 6.10.2016 года внесена запись о создании юридического лица.
Согласно решения Учредителя об учреждении ООО «ФармГАРАНТ» №1 от 3.10.2016 года решено избрать генеральным директором ООО «ФармГАРАНТ» и Бикмеева Р.З.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
На основании изложенного суд усматривает в действиях ООО «ФармГАРАНТ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль в 2018 году ООО «ФармГАРАНТ» получило прибыль в сумме 898 рублей.
Установлено, что является ООО «ФармГАРАНТ» субъектом малого бизнеса.
Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заедании установлено, что ООО «ФармГАРАНТ» является субъектом малого предпринимательства (Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), совершило правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), впервые (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела и приложенных к жалобе и возражениям документам отсутствуют). При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать ООО «Фарм ГАРАНТ», ИНН 1224002630, КПП 122401001, ОГРН 1161215060940, находящееся по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Помарское шоссе, д.1, помещение 35, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением статьи 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.И.Тукманова